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近年来。国家加大水利建设投入，一批控制性水利枢纽工程相继竣工、大江大河堤防加固工程基本完成、南水北调等重大水资源配置工程正在建设、灌区改造与人畜饮水等民生水利工程陆续开工，水利建设取得重大进展，但与经济社会可持续发展对水利的要求尚有相当差距。“十二五”开局伊始，党中央国务院审时度势提出《关于加快水利改革发展的决定》，明确要求“力争通过5～10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。