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随着我国城镇化进程的加快，城镇建设规模的不断扩大，使得农村耕地面积逐渐减少。而为了有效地保护耕地，各地纷纷开展了关于农村土地整治的相关工作，旨在统筹城乡发展，促进城乡一体化的进程。在实践和对试点地区的经验总结中不难发现，在城乡土地规划中实施增减挂钩是对原来建设用地的整理，是对土地利用结构布局的一种调整和土地资源的优化配置，是对近年来在“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点”中所采用的一种新的土地整理、利用和管理模式，对统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设发挥着重要的作用。