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2007年以来，在省委、省政府的正确领导下，在省委组织部、省扶贫办的指导下，省接待办定点包村扶贫工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委、省政府《关于开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作的通知》精神，科学谋划部署，狠抓工作落实，扎实推进了定点包村扶贫工作。
周坊镇是具有光荣传统的革命老区，这块红色土地曾是方志敏、邵式平、邵忠、邵棠等老一辈革命烈士抛头颅洒热血，为革命事业奋斗终身的地方。库桥村是贵北边陲重镇周坊的东大门，位于贵神公路31公里处，是典型的山区村庄。库桥村是周坊镇15个行政村中最大的村，12个村民小组，880户，3780人，耕地5700亩。2006年全村人均收入农业人口只有1700元，贫困户47户，112人，低收入户124户，373人。由于多种原因全村经济发展不平衡，村组公路不通，农副产品价格受限，卖粮时小车换大车，中间费用高造成种粮增产不增收，过去修建的机耕道被“富阳小四轮”轧的路面变成两道沟，村庄沟里污水横流，垃圾遍地，公益项目无资金建设。群众生产生活水平低，没有一点生机。2007年省接待办开始进入周坊镇库桥村，在周坊镇、库桥村干部的支持配合下，以默默奉献的实际行动，赢得了当地政府以及全村老百姓的一致好评。
一、高度重视、深入调研，切实加强定点包扶工作的领导力度
2007年以来，省接待办领导深入包扶村调研指导工作，班子成员经常带队赴包扶村进行调研指导，深入一线了解情况、解决难题，推动包村各项工作。特别是省委副秘书长、省接待办主任丁晓群同志对包村工作高度重视，定期召开专題会议研究包村工作，还带领全办同志深入扶贫点调研和学习，这也是全省唯一一家省直单位全体职工上扶贫点调研和学习，充分体现了省接待办对扶贫工作的重视和一片真情。工作组驻村后，立即着手调研工作。走村串户体察民情，对库桥村村容、村貌、村情进行全面了解。对百姓问寒问暖，深入了解百姓最关心的、最须解决的问题，开通群众思想工作。
(1)2007年5月省接待办接到挂扶库桥村任务后，省接待办领导等一行风尘仆仆地赶到库桥村调研。当时库桥村基础设施差，办公条件差，群众生产生活水平低，没有一点生机，带着种种问题返回省里。
(2)省接待办特别邀请周坊镇党委书记黄贵开同志到省参加扶贫专题主任会议，研究挂村扶贫的具体工作。
(3)省接待办召开扶贫专题会议后，办领导亲自送工作组的同志到村，工作组一驻就是二个月。每年还安排一名处长和一名科长挂村，并经常到村调研指导。
(4)办领导每年都要亲自带周坊镇领导到省各厅协调、跑资金，落实项目。
(5)办领导每年年终都要对困难户，五包户、困难老党员进行走访慰问。
二、尽心尽责、着力指导，切实发挥定点包扶工作的组织作用
工作组驻村后，对百姓问寒问暖，深入了解百姓最关心的问题，开通群众思想工作。当时库桥村吃住条件差，通村通组都是烂泥路，坑坑洼洼，下雨天烂泥沾鞋，泥水沾衣；大晴天，大车小车一过，便刻满身是灰。但工作组把工作放在第一，白天到远一点的村小组走访，晚上到近一点的村小组串户，一日复一日，经过深入调查，一次性写出八个专题报告，为改变库桥村的面貌起了重要作用。
工作组还配合镇党委抓好村“两委”换届选举工作，原村“两委”班子成员全部高票当选。组织了村“两委”干部赴井冈山等地参观考察，接受革命传统教育，进一步增强了发展村级经济、带领群众共同致富的信心和决心。指导村“两委”建立健全了村级工作制度，定期召开村干部会、村民小组长会和全体党员大会，引导党员、群众积极参加包扶项目建设。
三、编制规划、竭力帮扶，切实完成定点包扶工作的建设任务
经过深入调研，工作组制定了可持续发展的“十一五”扶贫工作规划。一是建设全村12公里的公路水泥硬化工程，二是解决五个自然村的水利设施难题，三是改善村容村貌美化居住环境。经历四年的艰苦建设，基本完成规划目标。
(1)2007年争取资金25万元共建了姜家水库。过去四五百亩农田只能望天兴叹，单靠老天下雨栽种些水稻以及其他经济作物。目前四五百农田旱涝保收，百姓积极性高，生产有劲头。
(2)2008年争取资金32万多元修复公路。要想富，先修路，兴建村组公路12公里。全村12个小组，组组通公路，彻底告别了坑坑洼洼烂泥路的历史。库桥村在周坊镇第一个形成以村委会所在地的库桥为中心的水泥路公路网。
(3)2008年争取资金20多万元，建设农民健身场所。按照帮扶计划，在库桥村建设了约1600平方米的农民健身场所。场所有篮球场、乒乓球台、单杠、双杠等健身设施，有象棋桌、牌桌，还可供百姓闲聊、闲坐的石椅等休闲设备。实属一流聚健身休闲的好场所。
(4)2008年争取资金10万元帮助建设库桥小学篮球场等其他教学设施。库桥小学历年来为篮球场而发愁。省接待办注重教学，为改善教学条件帮助建设篮球场等其他教学设施。
(5)2008年修理村部办公楼，投入资金2万元。
(6)2008年争取100万元帮助灾民重建家园。2008年冬春周坊镇突遇一场罕见的冰雪灾害，省接待办谢善名副主任得知情况后，非常重视，通过个人关系多方协调，一次性资助100万元帮助灾民重建家园，恢复生产。还组织了办干部捐衣救困。
(7)2009年争取建设资金32万元推进新农村建设。目前全村12个村小组有5个村小组9个点全面推进了新农村建设。其中牛垅、梅龙咀的新农村建设分别得到鹰潭市，贵溪市新农村建设先进试点村。今年姜家小组2个点按照预定的时间，预定目标已全面建设完工。
f8)2009年争取水利项目资金24万元帮助实施梅龙咀水库，杨坊排管站建设。按照规划，省接待办将梅龙咀水库、杨坊排管站建设列入实施计划。梅龙咀水库建设可以解决500多亩良田灌溉，为农民增收打下良好基础。杨坊地理位置高，良田经常得不到充足水源，减产减收，排管站建设将对农民的增产增收提供坚强保证。
(9)2010年捐资10万元，捐助各类书箱2000余本，组建了阅览室；捐助6台电脑，组建了电脑室，丰富了广大村民的精神生活。
(10)4年来省接待办领导每年年终都要专访困难户，五包户、困难老党员。走访困难户10户，给救济金5万多元，结对帮扶贫困户5户。综合处长赵长江带领全处党员深入扶贫点开展支部活动，党员个人捐款走访困难户。
(11)村组织建设加强了。目前，村委会办公条件焕然一新，由原来的平房换成了现在的高楼。工作组还经常组织村支委、村干部学习，走村串 户宣传法律法规，宣讲党的精神实质。帮助提高村组干部办理业务处理问题的能力，帮助加强村级的各项建设。特别在2008年的村级“两委“换届之际，工作组全程指导，告诫村干部、支委务必按照方针、政策将选举落到实处，不走过场，不出乱子。在工作组的指导下，库桥村选举工作开展有序，得到贵溪市委、市政府、市人大的肯定。
四、效果明显，成绩喜人，切实保证定点包扶工作的卓有成效
通过4年来的帮扶支持，省接待办总计帮抚资金达260万元；建设全村水泥公路12公里；解决了五个自然村的水利设施难题；改善了村容村貌、美化了居住环境，2009年全村人均收入达到4200元，库桥村发生了翻天覆地的变化：村级班子加强了，村级组织富有战斗力、凝聚力，各项工作走在全镇前列，成为周坊镇的一块牌子，真正成为各村的老大哥；路通了，出门运输、生产生活方便了，对地方经济的迅速发展起到了极大的推动作用；9个点5个村小组的新农村建设为库桥村增添了新的活力；彻底改变了村民生产、生活环境，改变了原来农村的“脏乱差”现象，而今象城里人一样干净整洁、舒适和谐；老百姓脸上那个笑，心里那个乐，尽在不言中；水利等基础设施建设，极大地鼓舞了百姓，生产积极性高涨，一排排良田不再象往年那样干涩，一年两季旱涝保收，增产增收；农民健身场所和休闲广场的建设丰富了群众的精神生活，农闲时，经常有人打篮球、乒乓球的，其他健身的、散步闲聊闲坐的，热闹极了。库桥村还组建了农民篮球协会，經常邀请镇机关、学校等单位的人员进行篮球比赛，一次比赛时观望群众有上百人；群众生活提高了，精神生活丰富了，邻里之间和谐了。近四年来，周坊镇最大的行政村库桥村无一起刑事案件，无一起群体性上访事件的发生。扶贫工作推动了村委会各项工作，村委会连续三年在周坊镇综合考评中各列第一名，连续三年村党支部获得贵溪市新农村建设先进村党支部。
以上成绩，是在省委、省政府的正确领导下，在省委组织部、省扶贫办的指导下，是在省接待办领导的高度重视下，是工作组和村干部的辛勤劳动下而取得的。但库桥村人口多、底子薄，需要解决的问题还不少，今后的道路任重而道远，省接待办将全面贯彻党的十七大精神，深入实践科学发展观，将定点包村扶贫工作做得更好、做得更实，为顺利推进周坊镇库桥村各项事业的发展作出更大的贡献。
[作者简介]
蔡斌，江西省委、省政府接待办公室。
■责任编辑：赵财锋
周坊镇是具有光荣传统的革命老区，这块红色土地曾是方志敏、邵式平、邵忠、邵棠等老一辈革命烈士抛头颅洒热血，为革命事业奋斗终身的地方。库桥村是贵北边陲重镇周坊的东大门，位于贵神公路31公里处，是典型的山区村庄。库桥村是周坊镇15个行政村中最大的村，12个村民小组，880户，3780人，耕地5700亩。2006年全村人均收入农业人口只有1700元，贫困户47户，112人，低收入户124户，373人。由于多种原因全村经济发展不平衡，村组公路不通，农副产品价格受限，卖粮时小车换大车，中间费用高造成种粮增产不增收，过去修建的机耕道被“富阳小四轮”轧的路面变成两道沟，村庄沟里污水横流，垃圾遍地，公益项目无资金建设。群众生产生活水平低，没有一点生机。2007年省接待办开始进入周坊镇库桥村，在周坊镇、库桥村干部的支持配合下，以默默奉献的实际行动，赢得了当地政府以及全村老百姓的一致好评。
一、高度重视、深入调研，切实加强定点包扶工作的领导力度
2007年以来，省接待办领导深入包扶村调研指导工作，班子成员经常带队赴包扶村进行调研指导，深入一线了解情况、解决难题，推动包村各项工作。特别是省委副秘书长、省接待办主任丁晓群同志对包村工作高度重视，定期召开专題会议研究包村工作，还带领全办同志深入扶贫点调研和学习，这也是全省唯一一家省直单位全体职工上扶贫点调研和学习，充分体现了省接待办对扶贫工作的重视和一片真情。工作组驻村后，立即着手调研工作。走村串户体察民情，对库桥村村容、村貌、村情进行全面了解。对百姓问寒问暖，深入了解百姓最关心的、最须解决的问题，开通群众思想工作。
(1)2007年5月省接待办接到挂扶库桥村任务后，省接待办领导等一行风尘仆仆地赶到库桥村调研。当时库桥村基础设施差，办公条件差，群众生产生活水平低，没有一点生机，带着种种问题返回省里。
(2)省接待办特别邀请周坊镇党委书记黄贵开同志到省参加扶贫专题主任会议，研究挂村扶贫的具体工作。
(3)省接待办召开扶贫专题会议后，办领导亲自送工作组的同志到村，工作组一驻就是二个月。每年还安排一名处长和一名科长挂村，并经常到村调研指导。
(4)办领导每年都要亲自带周坊镇领导到省各厅协调、跑资金，落实项目。
(5)办领导每年年终都要对困难户，五包户、困难老党员进行走访慰问。
二、尽心尽责、着力指导，切实发挥定点包扶工作的组织作用
工作组驻村后，对百姓问寒问暖，深入了解百姓最关心的问题，开通群众思想工作。当时库桥村吃住条件差，通村通组都是烂泥路，坑坑洼洼，下雨天烂泥沾鞋，泥水沾衣；大晴天，大车小车一过，便刻满身是灰。但工作组把工作放在第一，白天到远一点的村小组走访，晚上到近一点的村小组串户，一日复一日，经过深入调查，一次性写出八个专题报告，为改变库桥村的面貌起了重要作用。
工作组还配合镇党委抓好村“两委”换届选举工作，原村“两委”班子成员全部高票当选。组织了村“两委”干部赴井冈山等地参观考察，接受革命传统教育，进一步增强了发展村级经济、带领群众共同致富的信心和决心。指导村“两委”建立健全了村级工作制度，定期召开村干部会、村民小组长会和全体党员大会，引导党员、群众积极参加包扶项目建设。
三、编制规划、竭力帮扶，切实完成定点包扶工作的建设任务
经过深入调研，工作组制定了可持续发展的“十一五”扶贫工作规划。一是建设全村12公里的公路水泥硬化工程，二是解决五个自然村的水利设施难题，三是改善村容村貌美化居住环境。经历四年的艰苦建设，基本完成规划目标。
(1)2007年争取资金25万元共建了姜家水库。过去四五百亩农田只能望天兴叹，单靠老天下雨栽种些水稻以及其他经济作物。目前四五百农田旱涝保收，百姓积极性高，生产有劲头。
(2)2008年争取资金32万多元修复公路。要想富，先修路，兴建村组公路12公里。全村12个小组，组组通公路，彻底告别了坑坑洼洼烂泥路的历史。库桥村在周坊镇第一个形成以村委会所在地的库桥为中心的水泥路公路网。
(3)2008年争取资金20多万元，建设农民健身场所。按照帮扶计划，在库桥村建设了约1600平方米的农民健身场所。场所有篮球场、乒乓球台、单杠、双杠等健身设施，有象棋桌、牌桌，还可供百姓闲聊、闲坐的石椅等休闲设备。实属一流聚健身休闲的好场所。
(4)2008年争取资金10万元帮助建设库桥小学篮球场等其他教学设施。库桥小学历年来为篮球场而发愁。省接待办注重教学，为改善教学条件帮助建设篮球场等其他教学设施。
(5)2008年修理村部办公楼，投入资金2万元。
(6)2008年争取100万元帮助灾民重建家园。2008年冬春周坊镇突遇一场罕见的冰雪灾害，省接待办谢善名副主任得知情况后，非常重视，通过个人关系多方协调，一次性资助100万元帮助灾民重建家园，恢复生产。还组织了办干部捐衣救困。
(7)2009年争取建设资金32万元推进新农村建设。目前全村12个村小组有5个村小组9个点全面推进了新农村建设。其中牛垅、梅龙咀的新农村建设分别得到鹰潭市，贵溪市新农村建设先进试点村。今年姜家小组2个点按照预定的时间，预定目标已全面建设完工。
f8)2009年争取水利项目资金24万元帮助实施梅龙咀水库，杨坊排管站建设。按照规划，省接待办将梅龙咀水库、杨坊排管站建设列入实施计划。梅龙咀水库建设可以解决500多亩良田灌溉，为农民增收打下良好基础。杨坊地理位置高，良田经常得不到充足水源，减产减收，排管站建设将对农民的增产增收提供坚强保证。
(9)2010年捐资10万元，捐助各类书箱2000余本，组建了阅览室；捐助6台电脑，组建了电脑室，丰富了广大村民的精神生活。
(10)4年来省接待办领导每年年终都要专访困难户，五包户、困难老党员。走访困难户10户，给救济金5万多元，结对帮扶贫困户5户。综合处长赵长江带领全处党员深入扶贫点开展支部活动，党员个人捐款走访困难户。
(11)村组织建设加强了。目前，村委会办公条件焕然一新，由原来的平房换成了现在的高楼。工作组还经常组织村支委、村干部学习，走村串 户宣传法律法规，宣讲党的精神实质。帮助提高村组干部办理业务处理问题的能力，帮助加强村级的各项建设。特别在2008年的村级“两委“换届之际，工作组全程指导，告诫村干部、支委务必按照方针、政策将选举落到实处，不走过场，不出乱子。在工作组的指导下，库桥村选举工作开展有序，得到贵溪市委、市政府、市人大的肯定。
四、效果明显，成绩喜人，切实保证定点包扶工作的卓有成效
通过4年来的帮扶支持，省接待办总计帮抚资金达260万元；建设全村水泥公路12公里；解决了五个自然村的水利设施难题；改善了村容村貌、美化了居住环境，2009年全村人均收入达到4200元，库桥村发生了翻天覆地的变化：村级班子加强了，村级组织富有战斗力、凝聚力，各项工作走在全镇前列，成为周坊镇的一块牌子，真正成为各村的老大哥；路通了，出门运输、生产生活方便了，对地方经济的迅速发展起到了极大的推动作用；9个点5个村小组的新农村建设为库桥村增添了新的活力；彻底改变了村民生产、生活环境，改变了原来农村的“脏乱差”现象，而今象城里人一样干净整洁、舒适和谐；老百姓脸上那个笑，心里那个乐，尽在不言中；水利等基础设施建设，极大地鼓舞了百姓，生产积极性高涨，一排排良田不再象往年那样干涩，一年两季旱涝保收，增产增收；农民健身场所和休闲广场的建设丰富了群众的精神生活，农闲时，经常有人打篮球、乒乓球的，其他健身的、散步闲聊闲坐的，热闹极了。库桥村还组建了农民篮球协会，經常邀请镇机关、学校等单位的人员进行篮球比赛，一次比赛时观望群众有上百人；群众生活提高了，精神生活丰富了，邻里之间和谐了。近四年来，周坊镇最大的行政村库桥村无一起刑事案件，无一起群体性上访事件的发生。扶贫工作推动了村委会各项工作，村委会连续三年在周坊镇综合考评中各列第一名，连续三年村党支部获得贵溪市新农村建设先进村党支部。
以上成绩，是在省委、省政府的正确领导下，在省委组织部、省扶贫办的指导下，是在省接待办领导的高度重视下，是工作组和村干部的辛勤劳动下而取得的。但库桥村人口多、底子薄，需要解决的问题还不少，今后的道路任重而道远，省接待办将全面贯彻党的十七大精神，深入实践科学发展观，将定点包村扶贫工作做得更好、做得更实，为顺利推进周坊镇库桥村各项事业的发展作出更大的贡献。
[作者简介]
蔡斌，江西省委、省政府接待办公室。
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