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2013年，浙江省民间投资增速为17.3%，低于全国23.1%的平均速度，在全社会固定资产投资中占比为61.38%，较上年下降0.4个百分点，低于广东和江苏等沿海兄弟省份，民间投资的潜力尚未得到充分释放。特别是从行业领域看，制造业与房地产领域占到浙江省民间投资的85.6%，但在市政设施、轨道交通、教育卫生养老和海洋资源开发等资金缺口大、投资潜力足的领域，受制于进入退出难、公平竞争难、合理回报难、投融资难“四大难”问题，民间资本往往不敢投、不愿投、不能投、不会投。为此，课题组先后赴杭州、义乌、台州、宁波、温州、嘉兴等地听取企业和相关部门意见，就一些典型案例进行了剖析，分析问题、总结经验，围绕进一步扩大上述领域的民间投资提出可供借鉴的路径模式和对策建议。