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蔬菜是人们重要的生活必需品。湖南作为传统的蔬菜生产大省，2008年，全省蔬菜播种面积1677万亩，居全国第七位，总产量达2706万吨，总产值435亿元。蔬菜产业已成为仅次于粮食、生猪的第三大农业产业，对于促进农业增效、农民增收发挥着越来越重要的作用。但在发展中也还存在许多困难和问题，特别是蔬菜产业发展走向市场化后，政府的主导作用发挥不够，产业发展后劲不足。