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中国的现代化进程一直面临着两大压力：稳定与民主。从政治含义来看，稳定意味着在社会转型期需要有一个强固的政治权威有效地动员资源，构建市场，提供和保护社会公正的制度框架，组织和保证公共物品的供给，它的本质在于秩序．它的载体在于国家。而民主则意味着面对转型期国家较力的扩张，公民能够运用什么手段，通过什么机制，表达自己的意愿，影响政府的决策，从而把国家的扩张限制在合理的范围之内，