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随着城市化步伐的加快，社会、经济的发展对土地的需求量日益增加，城市土地的供需矛盾也更加突出。虽然国家实行最严格的土地管理制度，并下发了一系列加强土地管理和调控的文件，但是，不少地方仍然存在大量吞噬耕地。土地利用粗放、闲置量大、土地利用结构不合理、土地价格低和国有资产流失等现象。斟此，在严格执行国家有关土地管理法律法规的同时，必须积极探讨在城市化过程中如何进一步提高城市土地集约化利用程度的途径，以解决既要保证发展用地，更要保护好耕地和基本农田，最终真正体现土地的资源配置型功能和资产性价值。为此，笔者提出以下