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奎屯市认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、三次全国对口支援新疆工作会、自治区第八次党代会精神和州党委工作会议精神，坚持把新型工业化作为第一推动力，勇于变化变革，敢于担当突破，凡事务求实效，工业经济发展步伐更快了，后发优势和发展潜力开始显现。2011年，实现生产总值90亿元，比2009年增长39.1%，年均增长17.9%；地方财政一般预算收入10.9亿元，比2009年增长88.6%，年均增长37.3%；地方固定资产投资43.9亿元，比2009年增长216.7%，年均增长78%；招商引资到位资金82.6亿元，比2009年增长5.5倍。其中，完成工业总产值104.6亿元，比2009年增长60%，年均增长26.5%；完成工业增加值40.9亿元，比2009年增长49.8%，年均增长22.4%。2011年4月，开发区成功升级为国家级开发区，12月，被授予国家新型工业化示范基地，并纳入商务部国家级经济技术开发区综合发展水平评价体系。天北新区兵地融合管理体制荣获了中国地方政府管理创新奖，是新疆唯一获此殊荣的地区。现在呈现出跨越式发展的强劲势头，已形成大建设、大开放、大发展的热潮，新型工业化正在发生令人振奋的新的历史性变化。
一、融合发展的势头更猛
始终立足奎屯市情，以融合发展为平台，坚定不移地实施开放融合战略，深化“金三角”区域经济合作，加快奎屯—独山子经济技术开发区、天北新区两个平台融合发展建设，创新体制、机制，调动各方积极性和主动性，促进了资金、技术、人才、资源等生产要素向奎屯聚集，实现区域资源共享、优势互补，区域的整体优势得到有效发挥，融合发展的强大生命力和巨大潜力得以显现。
奎屯—独山子经济技术开发区建设发展实现历史性突破。2011年12月，开发区获得国家ISO90012环境管理体系和ISO14001质量管理体系认证，先后被自治区列入重要的化工基地、棉纺基地、太阳能产业制造基地。投入1000万元，邀请国内外一流规划单位、专家，全面启动了《战略性研究（概念性专题规划）》、《总体规划》、《产业规划》等8项规划编制。截止目前，已累计完成投资11亿元，实现了近30平方公里包括道路、绿化亮化、供排水、供气、供电、工业管廊、通讯等在内的基础设施建设。今年，计划投入资金2.25亿元，进一步完善基础设施配套功能。2011年，开发区完成工业总产值55.8亿元，比2009年增长174.2%，年均增长65.6%；工业增加值16.97亿元，比2009年增长144.5%，年均增长56.4%；完成固定资产投资57.9亿元，比2009年增长243.2%，年均增长85.3%。开发区乘着中央新疆工作座谈会和第八次党代会的强劲东风，已成为区域经济发展的龙头，正朝着建设千亿元产值、百亿元税收的园区阔步迈进。
天北新区快速发展。着力推进兵地融合发展平台—天北新区的建设发展，在政策、项目、资金等方面给予大力支持，颁布了《天北新区管理条例》。2011年，天北新区完成生产总值19.8亿元，比2009年增长85%，年均增长22.8%；工业增加值5.9亿元，比2009年增长121%，年均增长30.4%；固定资产投资7.1亿元，比2009年增长80.2%，年均增长21.7%；地方财政收入2.4亿元，比2009年增长129%，年均增长31.7%。天北新区的快速发展，为全市经济社会发展增添了新的动力。
二、产业的集聚效应更强
奎屯紧紧抓住自治区加快发展天山北坡经济带重要机遇期和对口援疆的有利时机，依托独山子千万吨炼油、百万吨乙烯及周边丰富的资源，发挥得天独厚的区位交通优势，着力引进大企业、大集团，高起点、高水平、高效益地推进优势资源转换，产业发展的规模不断扩大，发展的后劲不断增强。
两年来，总投资54.7亿的蓝山屯河、锦疆煤化工4070、兴达伟业等20个项目建成投产；在建项目15个，总投资408亿元，包括总投资283.8亿元的宝塔石化在内的一批投资额度大、技术含量高、经济效益好的产业龙头项目正在加快推进；总投资24亿元的8个项目今年已开工建设，以海航集团、宁夏宝塔、紫金矿业、山东石横、辽宁宏运等为代表的大企业大集团相继入驻开发区，初步形成了以化工、冶金、电力、光伏、纺织、卷烟为龙头的产业集群。化工产业先后建成了蓝山屯河、兴达伟业、科源化工、煤化工4070等一批化工项目，宝塔石化800万吨/年重油制烯烃芳烃、金玛依60万吨/年重油深加工、天正中广150万吨/年重油深加工、和山巨力15万吨TDI和30万吨MDI等项目正加快建设，部分项目今年投产，正在加速形成每年1000万吨重油加工、80万吨乙烯、70万吨尿素、40万吨合成氨、30万吨EPS的生产能力；冶金产业建成了艾斯米尔钢铁、融坤钢结构等项目，昆玉200万吨特钢、铜冠冶化3×30万吨/年尾矿综合利用、锦西100万吨焊接钢管等项目正在加快建设，正加速形成每年200万吨钢铁、100万吨钢管生产能力；电力产业建成了锦疆热电，加快2×350兆瓦热电联产（宝塔石化配套项目）项目建设，正在加速形成1000兆瓦的发电能力；光伏产业建成了龙海硅业、新路标碳化硅专用微粉企业，积极引进1GWP太阳能光伏电站500MW太阳能电池组件项目落地建设，已形成每年10万吨碳化硅、力争形成每年500MW太阳能电池组件的生产能力；纺织产业积极打造以棉纺、化纤、合成纤维、混纺为特色的、差别化纺织、化纤产业，加快华孚50万锭棉纺、3万锭棉纺扩建、天鹅莫代尔等项目建设，正在加速形成每年100万锭棉纺生产能力；卷烟产业正加快技改、产品结构调整，生产规模由2009年的27万箱增加到2011年的32万箱。同时，依托支柱产业，积极发展中小微企业，延伸产业链，增强产业配套能力。大力培育发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，抢占新一轮产业竞争的制高点，形成新一轮发展的长远竞争力。
三、科技创新的水平更高
不断加大科技投入，加强对企业科研、技改的扶持，积极引进推广先进技术、先进工艺、先进装备，努力形成以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，不断提升企业核心竞争力。两年来，建成了中小企业技术转移服务平台，协助企业争取技改创新扶持资金2478万元、新增3家自治区级民营科技企业，蓝山屯河高倍型聚苯乙烯树脂、难燃性EPS树脂两项新产品通过了自治区新产品鉴定，填补了疆内此类产品的空白，4种产品荣获新疆名牌产品称号，蓝山屯河、奎开电气、达亿石化等企业获得奎屯市首批创新型企业的称号。截止目前，开发区共有26家企业、52种产品采用了国际标准、60个项目获得专利。不断加大对新能源、新材料、先进制造、重点节能、电子信息等为重点的高新技术产业的支持力度，积极鼓励支持企业加快应用信息技术在产品开发、生产控制、生产装备、管理经营等全过程的渗透融合，目前，大部分企业均采用了信息化技术，实现了全过程信息化应用，开发区正在积极努力创建自治区级信息化与工业化融合试验区。 四、生态环境的质量更优
坚持资源开发可持续、生态环境可持续的发展理念，深入实施环境立市战略，认真落实自治区、自治州关于生态环境保护的各项决策部署，按照“说干就干，干就干好；起点要高，注重环保”的要求，高起点、规模化、集约化发展，努力实现经济效益与生态效益、环境效益的有机统一。
大力发展循环经济。两年来，先后引进了一批煤化工、冶金、碳化硅及专用微粉加工、新型建材等关联度高的产业项目，最大限度拉伸产业链，开发区北一区已形成了循环经济产业区，同时，引进了铜冠冶化3×30万吨/年尾矿循环经济综合利用、800万吨/年重油制烯烃芳烃循环经济利用项目，引导企业间、企业内部产品和废物循环利用，推进了资源集约高效开发利用。加强环境污染治理，坚持招商选资，对不符合产业政策、产业发展规划和环境保护要求的项目一律不得落地建设；严格执行环境影响评价、“三同时”和主要污染物排放总量控制制度，启动“数字环保”工程，大力提升了环境监管能力；开工建设了生活垃圾处理扩建、污水处理厂新建扩建工程；淘汰了一批落后产能，节能减排力度不断加大。加强生态环境建设。大力提升了城市及工业区绿化覆盖率，土地节约集约利用率进一步提升，实施了中心区精品绿化、西区水厂涵养林、苗圃基地二期、土地复垦、水土保持治理等一批生态绿化工程，启动了城市发展和环境改善项目（环城河），北京西路、217国道两侧绿化工程和西公园、体育公园改造，正在积极争创国家森林城市、节水型城市和人居环境奖，开发区正积极创建国家级生态工业示范园区。2011年，万元生产总值能耗降低20%左右，平均年节能率4.4%，总体达到或接近国内先进水平，空气优良天数比例达到94.9%。截止目前，人均公园绿地面积8.6平方米，污水处理率68.1%，垃圾处理率100%，建成区绿化覆盖率40.2%。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。奎屯市全面贯彻落实中央新疆工作座谈会、三次全国对口支援新疆工作会、自治区第八次党代会和自治州党委工作会议精神，以敢于担当、敢于负责的魄力和勇气，全心全意地干、务求实效地干、争分夺秒地干、豁出去地干，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，同心同向同调同力，走出一条具有奎屯特色的新型工业化道路，不断增强奎屯市综合经济实力和整体竞争力，努力把奎屯打造成天山北坡经济带重要增长极，加速推进奎屯市跨越式发展和长治久安。
（作者系新疆伊犁州党委常委、奎屯市委书记）
一、融合发展的势头更猛
始终立足奎屯市情，以融合发展为平台，坚定不移地实施开放融合战略，深化“金三角”区域经济合作，加快奎屯—独山子经济技术开发区、天北新区两个平台融合发展建设，创新体制、机制，调动各方积极性和主动性，促进了资金、技术、人才、资源等生产要素向奎屯聚集，实现区域资源共享、优势互补，区域的整体优势得到有效发挥，融合发展的强大生命力和巨大潜力得以显现。
奎屯—独山子经济技术开发区建设发展实现历史性突破。2011年12月，开发区获得国家ISO90012环境管理体系和ISO14001质量管理体系认证，先后被自治区列入重要的化工基地、棉纺基地、太阳能产业制造基地。投入1000万元，邀请国内外一流规划单位、专家，全面启动了《战略性研究（概念性专题规划）》、《总体规划》、《产业规划》等8项规划编制。截止目前，已累计完成投资11亿元，实现了近30平方公里包括道路、绿化亮化、供排水、供气、供电、工业管廊、通讯等在内的基础设施建设。今年，计划投入资金2.25亿元，进一步完善基础设施配套功能。2011年，开发区完成工业总产值55.8亿元，比2009年增长174.2%，年均增长65.6%；工业增加值16.97亿元，比2009年增长144.5%，年均增长56.4%；完成固定资产投资57.9亿元，比2009年增长243.2%，年均增长85.3%。开发区乘着中央新疆工作座谈会和第八次党代会的强劲东风，已成为区域经济发展的龙头，正朝着建设千亿元产值、百亿元税收的园区阔步迈进。
天北新区快速发展。着力推进兵地融合发展平台—天北新区的建设发展，在政策、项目、资金等方面给予大力支持，颁布了《天北新区管理条例》。2011年，天北新区完成生产总值19.8亿元，比2009年增长85%，年均增长22.8%；工业增加值5.9亿元，比2009年增长121%，年均增长30.4%；固定资产投资7.1亿元，比2009年增长80.2%，年均增长21.7%；地方财政收入2.4亿元，比2009年增长129%，年均增长31.7%。天北新区的快速发展，为全市经济社会发展增添了新的动力。
二、产业的集聚效应更强
奎屯紧紧抓住自治区加快发展天山北坡经济带重要机遇期和对口援疆的有利时机，依托独山子千万吨炼油、百万吨乙烯及周边丰富的资源，发挥得天独厚的区位交通优势，着力引进大企业、大集团，高起点、高水平、高效益地推进优势资源转换，产业发展的规模不断扩大，发展的后劲不断增强。
两年来，总投资54.7亿的蓝山屯河、锦疆煤化工4070、兴达伟业等20个项目建成投产；在建项目15个，总投资408亿元，包括总投资283.8亿元的宝塔石化在内的一批投资额度大、技术含量高、经济效益好的产业龙头项目正在加快推进；总投资24亿元的8个项目今年已开工建设，以海航集团、宁夏宝塔、紫金矿业、山东石横、辽宁宏运等为代表的大企业大集团相继入驻开发区，初步形成了以化工、冶金、电力、光伏、纺织、卷烟为龙头的产业集群。化工产业先后建成了蓝山屯河、兴达伟业、科源化工、煤化工4070等一批化工项目，宝塔石化800万吨/年重油制烯烃芳烃、金玛依60万吨/年重油深加工、天正中广150万吨/年重油深加工、和山巨力15万吨TDI和30万吨MDI等项目正加快建设，部分项目今年投产，正在加速形成每年1000万吨重油加工、80万吨乙烯、70万吨尿素、40万吨合成氨、30万吨EPS的生产能力；冶金产业建成了艾斯米尔钢铁、融坤钢结构等项目，昆玉200万吨特钢、铜冠冶化3×30万吨/年尾矿综合利用、锦西100万吨焊接钢管等项目正在加快建设，正加速形成每年200万吨钢铁、100万吨钢管生产能力；电力产业建成了锦疆热电，加快2×350兆瓦热电联产（宝塔石化配套项目）项目建设，正在加速形成1000兆瓦的发电能力；光伏产业建成了龙海硅业、新路标碳化硅专用微粉企业，积极引进1GWP太阳能光伏电站500MW太阳能电池组件项目落地建设，已形成每年10万吨碳化硅、力争形成每年500MW太阳能电池组件的生产能力；纺织产业积极打造以棉纺、化纤、合成纤维、混纺为特色的、差别化纺织、化纤产业，加快华孚50万锭棉纺、3万锭棉纺扩建、天鹅莫代尔等项目建设，正在加速形成每年100万锭棉纺生产能力；卷烟产业正加快技改、产品结构调整，生产规模由2009年的27万箱增加到2011年的32万箱。同时，依托支柱产业，积极发展中小微企业，延伸产业链，增强产业配套能力。大力培育发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，抢占新一轮产业竞争的制高点，形成新一轮发展的长远竞争力。
三、科技创新的水平更高
不断加大科技投入，加强对企业科研、技改的扶持，积极引进推广先进技术、先进工艺、先进装备，努力形成以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，不断提升企业核心竞争力。两年来，建成了中小企业技术转移服务平台，协助企业争取技改创新扶持资金2478万元、新增3家自治区级民营科技企业，蓝山屯河高倍型聚苯乙烯树脂、难燃性EPS树脂两项新产品通过了自治区新产品鉴定，填补了疆内此类产品的空白，4种产品荣获新疆名牌产品称号，蓝山屯河、奎开电气、达亿石化等企业获得奎屯市首批创新型企业的称号。截止目前，开发区共有26家企业、52种产品采用了国际标准、60个项目获得专利。不断加大对新能源、新材料、先进制造、重点节能、电子信息等为重点的高新技术产业的支持力度，积极鼓励支持企业加快应用信息技术在产品开发、生产控制、生产装备、管理经营等全过程的渗透融合，目前，大部分企业均采用了信息化技术，实现了全过程信息化应用，开发区正在积极努力创建自治区级信息化与工业化融合试验区。 四、生态环境的质量更优
坚持资源开发可持续、生态环境可持续的发展理念，深入实施环境立市战略，认真落实自治区、自治州关于生态环境保护的各项决策部署，按照“说干就干，干就干好；起点要高，注重环保”的要求，高起点、规模化、集约化发展，努力实现经济效益与生态效益、环境效益的有机统一。
大力发展循环经济。两年来，先后引进了一批煤化工、冶金、碳化硅及专用微粉加工、新型建材等关联度高的产业项目，最大限度拉伸产业链，开发区北一区已形成了循环经济产业区，同时，引进了铜冠冶化3×30万吨/年尾矿循环经济综合利用、800万吨/年重油制烯烃芳烃循环经济利用项目，引导企业间、企业内部产品和废物循环利用，推进了资源集约高效开发利用。加强环境污染治理，坚持招商选资，对不符合产业政策、产业发展规划和环境保护要求的项目一律不得落地建设；严格执行环境影响评价、“三同时”和主要污染物排放总量控制制度，启动“数字环保”工程，大力提升了环境监管能力；开工建设了生活垃圾处理扩建、污水处理厂新建扩建工程；淘汰了一批落后产能，节能减排力度不断加大。加强生态环境建设。大力提升了城市及工业区绿化覆盖率，土地节约集约利用率进一步提升，实施了中心区精品绿化、西区水厂涵养林、苗圃基地二期、土地复垦、水土保持治理等一批生态绿化工程，启动了城市发展和环境改善项目（环城河），北京西路、217国道两侧绿化工程和西公园、体育公园改造，正在积极争创国家森林城市、节水型城市和人居环境奖，开发区正积极创建国家级生态工业示范园区。2011年，万元生产总值能耗降低20%左右，平均年节能率4.4%，总体达到或接近国内先进水平，空气优良天数比例达到94.9%。截止目前，人均公园绿地面积8.6平方米，污水处理率68.1%，垃圾处理率100%，建成区绿化覆盖率40.2%。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。奎屯市全面贯彻落实中央新疆工作座谈会、三次全国对口支援新疆工作会、自治区第八次党代会和自治州党委工作会议精神，以敢于担当、敢于负责的魄力和勇气，全心全意地干、务求实效地干、争分夺秒地干、豁出去地干，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，同心同向同调同力，走出一条具有奎屯特色的新型工业化道路，不断增强奎屯市综合经济实力和整体竞争力，努力把奎屯打造成天山北坡经济带重要增长极，加速推进奎屯市跨越式发展和长治久安。
（作者系新疆伊犁州党委常委、奎屯市委书记）