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改革开放28年来，随着社会主义市场经济的发展和完善，我国中小企业迅速发展壮大。到2006年10月底，在各级工商部门注册的中小企业430多万户。中小企业在我国经济社会发展中的地位和作用越来越重要。在国民经济中的比重已占“半壁江山”，创造的最终产品和服务的价值占全国GDP的58．5％，缴纳的税金占全国的50．2％。中小企业是社会就业的主力军，吸纳了75％的城镇就业人口、75％以上的农村转移出来的劳动力。中小企业是技术创新的生力军，发明的专利占全国的66％，研发的新产品占全国的82％。党的十六届六中全会作出了《