摘要：在经开区半年经济工作会上，党工委、管委会明确提出要加快工业结构优化，加大电子信息产业建设。在基层一线调查中，我们发现，作为万盛本地具有代表性的高新技术支柱产业的金鑫智慧科技有限公司，当前正面临生死存亡的危机，亟需我们高度重视。现将《中小企业发展实例分析研究——以万盛经开区金鑫公司为例》一文送上，供各级各部门参阅。
　　关键词：生死存亡；体制改革；突破瓶颈；
　　作为我区物联网企业代表之一的金鑫智慧科技有限公司，其具有自主知识产权的产品“BEONE智慧楼宇”项目已在贵州渝能集团成功实施， “BEONE智慧矿山”项目在2013年深圳全国创新创业大赛中获得优秀奖，受到多家风投公司关注。“ BEONE智慧家居”项目在今年山东安博会上引起轰动，近2000余家经销商愿与金鑫智慧开展进一步的商业合作。“BEONE智慧社区”项目也正与中国房地产十强广州雅居乐集团进行前期洽谈。本该突飞猛进的金鑫，却因体制机制的制约，在人才、资金以及政策支持上面临该公司成立以来的最大瓶颈，可以说是到了生死存亡的紧要关头。
　　一、当前制约金鑫公司跨越发展的三大瓶颈
　　一是体制机制制约。金鑫智慧公司作为南桐矿业公司下属具有独立法人地位的国有公司，在人才引进、风险投资、技术研发、市场推广等方面，均由矿业公司决策，其自身却不具有现代企业应该具有的管理职能。简而言之，该企业的独立自主的权利并未全面实现，导致在市场经济体制下，面对风起云涌的市场变化，根本无法及时作出应对，造成了贻误战机后的发展困难。
　　二是流动资金短缺。截至2014年3月31日，该公司固定资产1056万，注册资本2072万，净资产1712万，净资产加所有者权益2347万。该公司拟于今年4月、6月分别建设一条组装测试线，8月建设一条贴片线、一条波峰线，12月前建设两条组装线，2015年再建设一条波峰线、一条贴片线、三条组装线。2014年预计完成智慧家居36000户家庭生产，产值将达1.8亿元。但该公司目前账面现金仅有8552元，需流动生产资金约1770万元（其中应急资金需770万元），如错失投资发展良机，则该公司在智慧科技领域的领先优势将会失去，并将面临失信违约的风险，从而导致失去在新三板技术上市的机会。
　　三是高技能人才短缺。调查发现，金鑫公司在工程项目、工程自动化、CAD制图、市场营销等方面的高技能人才缺口多达百人左右，其核心研发团队成员多数从深圳、成都等地外聘，在该公司目前管理体制下，随时有流失的可能性。
　　二、面对以上困难的对策措施
　　万盛作为西部地区面积最大的经开区，发展高科技产业对于能否实现成功转型至关重要。我们建议：
　　一是由党工委、管委会相关领导牵头，成立开投公司、发改局、创新发展局、经信局、招商局等部门参加的电子信息产业领导小组，积极做好与南桐矿业公司的有关协调，促成开投公司与金鑫公司的合作，将其打造成万盛电子信息产业的龙头产业，配套引进其下游产业。
　　二是发挥经开区体制优势，为了吸引投资，万盛经开区一直在努力营造公平、公开、公正的社会环境和投资环境。万盛经開区在规划、建设、发展的过程中都将“以人为本”作为指导思想。“以人为本”的管理模式，是指在管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的积极性、主动性、创造性开展的，以实现人和企业共同发展的一系列管理活动。在“以人为本”思想的指导下，万盛经开区改变了计划经济体制下简单粗糙的管理方式，把人视为经济发展中的第一要素。万盛经开区同时具有独特政策扶持优势。国家培育资源枯竭转型城市接续产业支持、“市政府60号”文件支持、享受我市国家级及其它所有经开区的优惠政策。在落实好市政府《关于印发重庆市促进科技成果转化股权和分红激励若干规定的通知》（渝府发〔2012〕116号）基础上，针对金鑫公司的实际情况，单独出台配套政策予以支持。协调矿业公司鼓励金鑫公司进行市场化运作，探索企业研发核心人员、核心管理层持股，鼓励风投、天使等基金公司参与，探索建立万盛混合所有制企业运作模式。
　　三是由万盛开发投资集团公司和南桐矿业公司分别注入部分资金，按比例持股分红，帮助金鑫公司全面由研发、设计阶段转为生产、销售阶段。同时，协调支付原万盛区教委系统的欠款83万，以解企业燃眉之急。
　　四是由组织部门牵头，人才交流中心参与，适时在高校或大型人才市场举办创新型人才专场招聘会，解决高技能人才短缺问题。同时由团委、妇联等部门牵头，组织针对外来技术人才的联谊活动，丰富业余文化生活，增强人才归属感。
　　作者简介：周耷，1981，男，党工委党校组教科副科长，讲师，重庆市万盛经开区新田路205号党校，400800。