在欧美“双反”、国外市场萎缩、国内市场的不成熟等背景下，更多人认为光伏寒冬的罪魁祸首是产能过剩。其实，在光伏泡沫迅速膨胀的过程中，多方势力扮演了推波助澜的角色。始作俑者是地方政府，它们为追求政绩工程（GDP、就业、税收等），藐视市场规律，盲目扩大产能；而审批部门也难辞其咎——未对产业发展统筹规划。当遇国际环境变化、市场萎缩之时，终酿成苦果。企业和投资人则成为直接受害者。可见，“可怜之人必有可恨之处”。
　　不可否认，危机中也能看到机会。正如江苏辉伦太阳能董事长蔡济波所言，“在这轮光伏冬天，国内市场还是很大的。在光伏的冬天，我们也更应该关注技术创新、模式创新，同时向内部管理要效益。”不光是光伏行业本身，国家、政府、行业、企业要共同反思，反思价值观与市场规律。
　　让蔡济波感到遗憾的是，很多光伏企业的心态和行为还很不健康、亟待改善。“明明只有扩产一条生产线的能力，却一下上了十条线。这部分企业可能只想到了十条线的扩产消息公布出去后，股价会暴涨，但没有考虑到自身能力是否足够驾驭。”蔡济波告诉记者。确实，不少上市公司对于业绩的增长诉求很强烈，也许原先的经营状况并不理想，而上市之后要拼命地拿出业绩，所以难免做出了很多违背规律的事情。
　　在业内人士看来，地方政府对光伏的痴狂，导致了问题的发生。有些地方政府，为了招商引资，为企业提供免费的土地和厂房，你过来投资我给你土地，你没钱盖房子，我把房子给你盖好。往往企业只用1000万的资金，就换来10亿的支持。
　　如今的光伏产业，如果包括下游的电站投资，国有资本无疑是主力军；如果不包括下游电站投资，在名义上，民间资本还是光伏产业投资的主体，但实际上，这些项目还多是由政府牵头，银行其实被迫参与进来了。这于银行来说，风险很大。因此多地出现了企业“绑架”银行、“绑架”政府的情况。
　　据知情人士透露，赛维曾经也找江苏政府谈过，但最终落户合肥，因为江苏没有开出优惠的条件。现在回头来看，江苏政府招商的心态和模式还是相对健康的。
　　蔡济波告诉记者，行业要尽快警醒过来，并且要尊重市场铁律。不久前，蔡在江苏光伏产业发展与应用推动高层汇报会上曾呼吁“从国家层面、政府层面来说，我们应该制定合理、有效的游戏规则。”他说，“一方面欧美对我们‘双反’调查；另一方面，我们的银行还旗帜鲜明地列出扶持企业名录，这既不符合逻辑，也不符合国际贸易规则。”在这次会上，蔡还提出了“救行业，不要救企业”的倡议。这立刻得到了与会的江苏省副省长史和平的赞同：“对名牌企业、骨干企业、规模企业，我们还是要扶持的。不过，我们的能力也是有限的。”
　　日前，光伏企业股票出现大幅回升，有资本涌入的迹象，这被业界认为“有人在抄底太阳能的股票，他们就是在赌地方政府不会坐视这些企业不管。”然而，对于尚德、赛维这种公司，地方政府是否会真的帮助它们托底？知情人士认为，“地方政府也是说得多，做得少。”
　　然而，市场规律决定外部力量从来都治标不治本，企业和行业则面临着不破不立的抉择。
　　事实上，很多所谓的问题企业不是缺技术、缺资金，而是其整体综合能力亟待提升。蔡认为，“光伏企业的生存之道是什么？品牌、资源、技术这三个要素缺一不可。一家工厂在两三条、三四条生产线时，能力还能跟得上，而一旦盲目扩张，将面临巨大的挑战。”长城证券某分析师也告诉记者，“产能扩张的根本条件不是企业自身的技术优势和地理、人力等资源优势，而是市场的容量，同时还要充分考虑风险以及污染治理等问题。”
　　在接受采访前一天，蔡济波刚从泰国回来。在泰国的所见所闻，使它感触颇多。他告诉记者，虽然泰国光照条件很好，但他们发展光伏产业的心态比中国要理性很多，发展相对稳健。在和泰国某银行交流时，蔡发现银行最关心的问题还是企业在25年之后还是否存在。这说明企业的“稳定性”、“可靠性”是很受关注也很重要的，而这两点不仅是辉伦品牌核心价值的内容，同时也是区别于其他企业的关键所在。