对贵州旅游开发与管理的思考

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  摘要:随着经济的不断发展,人们在满足基本生活需求的同时,不断满足精神需求。旅游不仅成为人们追求精神满足的方式,也成为经济增长的重要促进力量。开展生态旅游已成为当今自然保护区建设和旅游业发展的一个热点。贵州省利用本省丰富的生态旅游资源,不断开发旅游项目,走一条以旅游带动经济发展的道路。笔者在查阅相关文献的基础上,联系贵州省的具体情况,对贵州旅游的发展状况进行阐述 ,在此基础上针对贵州旅游开发与管理中存在的主要问题提出了相应的对策和建议。
  关键词:自然保护区 旅游开发 管理
  
  在我国, 自然保护区是指将具有代表性的自然景观地域及其他为了科研、教育、文化娱乐目的而划分出的保护地域的总称。自然保护区不仅拥有丰富的动植物物种和群落, 还保存着这些物种赖以生存的环境。而生态旅游是一种对自然环境和资源“负责任”的旅游, 它所强调的是一种可持续发展的理念。从旅游业的角度在对自然保护区施行有效保护前提下的合理开发利用, 便体现了自然保护区与其生态旅游的相关性。开展自然保护区生态旅游开发与管理的研究, 对处理好两者间的关系至关重要。
  一、 自然保护区生态旅游的发展现状
  在我国, 自然保护区的建立起步较晚。直到1956年, 在广东省肇庆市才建立了中国的第一个自然保护区。20世纪 80年代以后, 我国政府开始重视自然保护区的建设, 使我国的自然保护区建设呈现出飞速發展的态势。自然保护区良好的生态环境以及珍贵的旅游资源深深吸引着旅游者。同时, 由于生态旅游所拥有的可持续发展理念正好与自然保护区建立目标相吻合, 越来越多的自然保护区踏上了与发展生态旅游相结合的道路。据中国的人与生物圈国家委员会对我国 100个省级以上自然保护区的调查: 有 82个自然保护区正式开展了旅游活动,年旅游人数在 10万人次以上的 12个, 生态旅游年总旅游人数 2 500万人次, 年旅游总收入近 512亿元。事实证明, 一些旅游资源丰富, 生态旅游开展相对较早的自然保护区已经取得了较好的经济效益和社会效益。尽管我国自然保护区生态旅游已经经历了十几年的发展 ,但是由于我国的旅游业开发时间较短 ,目前尚未发展为成熟的旅游开发模式。人们对旅游与环境之间的关系 ,尚缺乏科学理解,生态旅游的发展大多还停留在初级阶段 ,对生态旅游的理解仅仅停留在走向大自然 ,而忽视了生态旅游的环境教育和文化保护意义。
  二、 贵州旅游开发与管理存在的问题
  贵州自然保护区在开展生态旅游过程中还存在资源破坏、环境恶化、生态失衡和管理混乱等需要解决的严峻问题。
  (1)自然资源和景观遭到破坏。许多自然保护区在缺少深入的调查研究、全面的科学论证与总体规划的条件下 ,便匆忙地粗放式地进行所谓的生态旅游开发。在保护区内修公路、造宾馆、建索道 ,甚至修建一些缺少审美意识与自然景观不相称的人工建筑和景点 ,导致自然和人文景观极不协调 ,破坏了景观的整体性、统一性。这不但使自然资源和景观遭到破坏 ,而且过高的基础建设投资使保护区背上沉重的经济负担。因此 ,违背了自然保护区开展生态旅游的初衷 ,使得生态旅游不仅不能促进保护区的建设 ,而且严重破坏了自然资源和生态环境。(2)环境污染严重 ,生态系统失衡。受经济利益的驱使 ,对高峰期的游客数量不加控制 ,严重超出自然保护区的生态环境容量 ,加上游客的总体环境保护意识差,又缺少必要的防治环境污染的监测措施 ,导致环境污染和退化。有的保护区在开发前期修建大量的旅游设施 ,常常在保护区内开山炸石 ,砍树毁林 ,导致水土流失严重 ,野生动植物赖以生存的环境遭到破坏并大面积减少 ,最终引起生物多样性降低 ,引起生态系统退化甚至失调。据笔者的调查资料显示,贵州有 22%的自然保护区由于旅游人数增加而造成保护对象的破坏 , 11%的自然保护区出现资源退化。其中 , 40%的自然保护区存在垃圾公害 , 12 %有水污染 , 11 %有噪音污染 , 3%有空气污染。(3)管理体制混乱、管理方式落后。目前贵州的旅游资源分属于林业、宗教、文化、环保等不同的部门 ,因此在开发建设中各自为政 ,缺乏全局观念 ,客观上造成开发建设以及管理上的无序局面。有些自然保护区缺乏规划和管理 ,甚至将旅游区承包给旅游部门 ,致使旅游部门在缺乏指导和监督机制的情况下随意经营 ,加之自然保护区缺少必要的环境监测和控制污染的技术和手段 ,导致保护区过度开发和环境污染。据调查显示 ,不到 20%的保护区实施按科学规划对游客数量进行控制 ,仅有 16%的自然保护区在开展旅游过程中定期进行环境监测工作 ,有的保护区连最基本的监测设备都没有。
  三、 贵州自然保护区旅游开发与管理的对策分析
   在对有关的研究资料进行整理的过程中, 笔者发现, 目前贵州对自然保护区发展生态旅游开发与管理的研究虽较全面, 但仍然在一些方面需要加强。(1)合理布局 ,科学规划 ,重点开发。(2)完善法律法规 ,加大执法和监督力度。(3)建立科学的生态旅游管理机制。
   总之 ,我们应该在坚持人与自然和谐的前提下进行旅游资源的开发与管理。生态旅游与自然保护区有共同的目标取向——保护资源与环境达到永续利用 ,实现自然保护区的可持续发展。因此 ,生态旅游是自然保护区旅游开发的正确方向。尽管生态旅游开发也会给环境带来一定的影响 ,有些影响是我们现在所无法预测的 ,但只要旅游者、 旅游经营管理者严格遵循生态原则和生态设计 ,这种影响会被减少到最低限度。让我们共同携手营造一个和谐的人与自然关系,共同坚持可持续发展的理念指导我国的自然保护区旅游开发与管理工作。
  
  参考文献:
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  [3]畅皓云. 对自然保护区发展生态旅游的思考[J].山西林业, 2006( 4): 14 -17.
  
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