论文部分内容阅读
摘 要：党的基层组织是贯彻落实党的路线方针政策，完成各项工作任务的战斗堡垒，是我们党全部工作的基础。党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”当前，一些国企正相继面临着产能控制、体制改革、结构调整、市场竞争等方面的严峻挑战，企业队伍建设也存在着一系列函待解决的问题。
一、国企基层党建工作的现状
1、党建工作落实不到位。一是对基层党建工作的重要性认识不足，重视程度不够，基层党组织优势、人才优势转化为企业改革发展优势不足。基层党建多数停留于会议上的学习和部署工作，没有详细的落实、检查、考核和反馈。二是只强调生产经营工作，没有配强基层党组织成员，往往由支部书记唱独角戏，党组织不能体现出政治核心作用。三是没有将党建工作责任制落实到位，党组织成员同时兼任行政职务，过多考虑业务工作，极少重视组织工作。
2.组织生活流于形式。一是有的党支部党内组织生活质量不高、效果不好。组织生活重视形式、轻视质量，内容过于简单，没有针对性，常常用业务探讨代替“三会一课”，或者只进行简单说教和文件宣读，以会传会，以文转文，对党员的思想教育效果不佳。二是组织生活会机械刻板，照本宣科，批评与自我批评不深刻，只是泛泛而谈。
3.支部书记队伍素质良莠不齐。一是一些支部书记属于“半路出家”，政治理论水平欠缺，写作水平不高，表达能力欠佳，“班长”素质有待加强。二是对党支部书记的培训重视理论培训，轻视业务培训；重视宏观学习，轻视具体辅导。三是重视中心工作，忽视党建工作。国企基层党组织书记多数兼行政职务，而抓中心工作的特点是周期短见效快，抓党建工作的特点是周期长，效果不明显，因此很多基层党组织书记更加重视抓中心工作，而忽视了党组织工作。
4.党员队伍理想信念淡化，教育管理难度加大。一是党员教育学习局限于根据上级党委的要求，采用会议形式，传达一些现行的方针政策和文件规定，说教多于引导、灌输多于启发、部署多于落实，从而使党的影響力和信赖感逐渐减弱。二是大数据时代，信息传播速度快，渠道多，各类虚假、低俗、断章取义的负能量的信息充斥各类媒体，好事者以讹传讹，夸大其词，导致党员教育管理难度加大。
二、围绕中心工作把国企基层党建工作做实做细
1、加强工作谋划，配齐配强支部书记。一是企业在搞好生产经营的同时，要做到基层组织建设“四同步”，实现“四对接”，确保党的领导、党的建设在企业改革发展中得到充分体现。二是树立正确的用人导向。坚持品行第一，从严选拔任用政治坚定、真抓实干、敢于担当、清正廉洁、群众拥护的干部为支部书记。三是坚决落实“书记抓、抓书记”工作机制，推动支部书记认真履行管党治党“第一责任人”职责。四是着力培养和提高支部书记思想政治素质、党建工作和现场管理能力，建设一支“复合型”支部书记队伍。
2、坚持党管干部，加强基层班子建设。一是进一步优化支部领导班子知识、专业和年龄结构，形成品德过硬、素质全面、年龄合理、气质互补的班子。二是抓好支部班子理论学习，精心设计学习主题，明确学习目标，落实学习责任，严格考勤，使支部班子学习既是集中学习，又是个人学习和工作成绩的展示和交流。三是抓好组织生活会，广泛征求意见，切实查找问题，深刻剖析根源，要使组织生活会成为红脸出汗，咬耳扯袖的纠偏会、交心会。四是加强基层领导班子培训，以“四好班子”建设为抓手，有计划、有措施地引导和激励班子自觉加强学习，提高政治素养和业务能力。五是建立健全干部选聘、轮岗、正常退出、谈心谈话、巡察和考核等制度，对于考核不合格、不称职的班子成员及时调整，构建“干部能上能下”的机制。
3、抓实抓细抓严基础工作。一是规范基层党建工作程序和标准，建立工作流程，将基础党建工作具体化、流程化、模板化。二是高度重视党建工作基础资料管理，建立健全党建基础资料台账，简化基层项目基础资料，注重工作的写实和记录，保证基础资料完整性和准确性，促进党建工作的规范化、标准化。三是完善党建工作考核评价体系，把党建工作纳入绩效考核工作，把党建工作考评结果作为绩效考核和评先评优的依据，对考核方法、考核内容、结果运用等方面做出具体规定，形成制度规范、活动经常、运转良好的基层党建工作机制。
4、严格制度执行，深入贯彻民主集中制。一是改进选举制度，完善决策机制，积极推进党务公开，保障党员权利，不断扩大党内民主。二是严格执行“三重一大”议事制度，杜绝“一言堂”。三是严格落实“党政会签”制度，对人财物等方面的重要决策实行党政会签，进一步规范管理权力，堵塞管理漏洞，预防腐败发生。
5、注重发展质量，加强党员教育管理。通过“三会一课”和主题党日活动的有效开展，加强党员政治理论教育，提升党员业务素质。把好党员入口关，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，注重从一线吸收思想端正，积极向上、踏实肯干的优秀员工入党。
6、落实“两个责任”，强化履职行权监督。一是要重点关注基层领导人员管理失之于宽、失之于软的问题，从教育、管理、监督三个方面明确从严管理企业领导人员的具体内容、措施和要求。二是落实“两个责任”，要落实好国企基层党组织的领导、协调、实施、管理、教育、惩处、考核等八个方面的主体职责。党组织要明确职责定位，聚焦中心工作，以“三转”促进党风廉政监督责任落实。三是把纪律和规矩挺在前面，转变执行制度和纪律的方式，要抓早抓小，把问题消灭在萌芽状态。
总之，国企基层党建是党中央落实各项决策部署的工作支撑，是党联系一线职工群众的纽带支撑，是党应对各种风险考验的战斗支撑。新时代围绕中心工作，是否能够做实做细基层党建工作关系着党在国企的领导地位是否稳固，关系着国有资产能否实现保值增值，关系着国企在激烈的市场竞争中，能否战胜内外各种风险和挑战，顺利实现转型升级和做强做优做大的目标。因此，国企各级领导都应高度重视基层党建工作，在实际工作中，围绕中心工作来抓党建强党建，真正将党建工作融入到各项具体工作中，让党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来，从而推动国企各项工作再上新台阶。
一、国企基层党建工作的现状
1、党建工作落实不到位。一是对基层党建工作的重要性认识不足，重视程度不够，基层党组织优势、人才优势转化为企业改革发展优势不足。基层党建多数停留于会议上的学习和部署工作，没有详细的落实、检查、考核和反馈。二是只强调生产经营工作，没有配强基层党组织成员，往往由支部书记唱独角戏，党组织不能体现出政治核心作用。三是没有将党建工作责任制落实到位，党组织成员同时兼任行政职务，过多考虑业务工作，极少重视组织工作。
2.组织生活流于形式。一是有的党支部党内组织生活质量不高、效果不好。组织生活重视形式、轻视质量，内容过于简单，没有针对性，常常用业务探讨代替“三会一课”，或者只进行简单说教和文件宣读，以会传会，以文转文，对党员的思想教育效果不佳。二是组织生活会机械刻板，照本宣科，批评与自我批评不深刻，只是泛泛而谈。
3.支部书记队伍素质良莠不齐。一是一些支部书记属于“半路出家”，政治理论水平欠缺，写作水平不高，表达能力欠佳，“班长”素质有待加强。二是对党支部书记的培训重视理论培训，轻视业务培训；重视宏观学习，轻视具体辅导。三是重视中心工作，忽视党建工作。国企基层党组织书记多数兼行政职务，而抓中心工作的特点是周期短见效快，抓党建工作的特点是周期长，效果不明显，因此很多基层党组织书记更加重视抓中心工作，而忽视了党组织工作。
4.党员队伍理想信念淡化，教育管理难度加大。一是党员教育学习局限于根据上级党委的要求，采用会议形式，传达一些现行的方针政策和文件规定，说教多于引导、灌输多于启发、部署多于落实，从而使党的影響力和信赖感逐渐减弱。二是大数据时代，信息传播速度快，渠道多，各类虚假、低俗、断章取义的负能量的信息充斥各类媒体，好事者以讹传讹，夸大其词，导致党员教育管理难度加大。
二、围绕中心工作把国企基层党建工作做实做细
1、加强工作谋划，配齐配强支部书记。一是企业在搞好生产经营的同时，要做到基层组织建设“四同步”，实现“四对接”，确保党的领导、党的建设在企业改革发展中得到充分体现。二是树立正确的用人导向。坚持品行第一，从严选拔任用政治坚定、真抓实干、敢于担当、清正廉洁、群众拥护的干部为支部书记。三是坚决落实“书记抓、抓书记”工作机制，推动支部书记认真履行管党治党“第一责任人”职责。四是着力培养和提高支部书记思想政治素质、党建工作和现场管理能力，建设一支“复合型”支部书记队伍。
2、坚持党管干部，加强基层班子建设。一是进一步优化支部领导班子知识、专业和年龄结构，形成品德过硬、素质全面、年龄合理、气质互补的班子。二是抓好支部班子理论学习，精心设计学习主题，明确学习目标，落实学习责任，严格考勤，使支部班子学习既是集中学习，又是个人学习和工作成绩的展示和交流。三是抓好组织生活会，广泛征求意见，切实查找问题，深刻剖析根源，要使组织生活会成为红脸出汗，咬耳扯袖的纠偏会、交心会。四是加强基层领导班子培训，以“四好班子”建设为抓手，有计划、有措施地引导和激励班子自觉加强学习，提高政治素养和业务能力。五是建立健全干部选聘、轮岗、正常退出、谈心谈话、巡察和考核等制度，对于考核不合格、不称职的班子成员及时调整，构建“干部能上能下”的机制。
3、抓实抓细抓严基础工作。一是规范基层党建工作程序和标准，建立工作流程，将基础党建工作具体化、流程化、模板化。二是高度重视党建工作基础资料管理，建立健全党建基础资料台账，简化基层项目基础资料，注重工作的写实和记录，保证基础资料完整性和准确性，促进党建工作的规范化、标准化。三是完善党建工作考核评价体系，把党建工作纳入绩效考核工作，把党建工作考评结果作为绩效考核和评先评优的依据，对考核方法、考核内容、结果运用等方面做出具体规定，形成制度规范、活动经常、运转良好的基层党建工作机制。
4、严格制度执行，深入贯彻民主集中制。一是改进选举制度，完善决策机制，积极推进党务公开，保障党员权利，不断扩大党内民主。二是严格执行“三重一大”议事制度，杜绝“一言堂”。三是严格落实“党政会签”制度，对人财物等方面的重要决策实行党政会签，进一步规范管理权力，堵塞管理漏洞，预防腐败发生。
5、注重发展质量，加强党员教育管理。通过“三会一课”和主题党日活动的有效开展，加强党员政治理论教育，提升党员业务素质。把好党员入口关，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，注重从一线吸收思想端正，积极向上、踏实肯干的优秀员工入党。
6、落实“两个责任”，强化履职行权监督。一是要重点关注基层领导人员管理失之于宽、失之于软的问题，从教育、管理、监督三个方面明确从严管理企业领导人员的具体内容、措施和要求。二是落实“两个责任”，要落实好国企基层党组织的领导、协调、实施、管理、教育、惩处、考核等八个方面的主体职责。党组织要明确职责定位，聚焦中心工作，以“三转”促进党风廉政监督责任落实。三是把纪律和规矩挺在前面，转变执行制度和纪律的方式，要抓早抓小，把问题消灭在萌芽状态。
总之，国企基层党建是党中央落实各项决策部署的工作支撑，是党联系一线职工群众的纽带支撑，是党应对各种风险考验的战斗支撑。新时代围绕中心工作，是否能够做实做细基层党建工作关系着党在国企的领导地位是否稳固，关系着国有资产能否实现保值增值，关系着国企在激烈的市场竞争中，能否战胜内外各种风险和挑战，顺利实现转型升级和做强做优做大的目标。因此，国企各级领导都应高度重视基层党建工作，在实际工作中，围绕中心工作来抓党建强党建，真正将党建工作融入到各项具体工作中，让党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来，从而推动国企各项工作再上新台阶。