【摘 要】
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“公调对接”模式作为矛盾纠纷调解的创新机制,将110接处警与社会矛盾纠纷调解进行双向对接。H市作为“公调对接”全国先行先试地区,调解异化暴露出的基层治理困境值得引起思考。具体表现为乡村社会治理中,压力型体制下调解员与民警双向嵌入过程中的功能错位,群众的“闹大”策略导致常规矛盾转向非常规化,进而呈现出基层社会规则混乱的现象。据此提出在国家政权与社会之间,建构起实现基层“公调对接”模式绩效合法性的复合逻辑,通过在群众个人层面上解决分配公平问题、减少现实期望差距、推动理性化公民成长和价值观转型等
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“公调对接”模式作为矛盾纠纷调解的创新机制,将110接处警与社会矛盾纠纷调解进行双向对接。H市作为“公调对接”全国先行先试地区,调解异化暴露出的基层治理困境值得引起思考。具体表现为乡村社会治理中,压力型体制下调解员与民警双向嵌入过程中的功能错位,群众的“闹大”策略导致常规矛盾转向非常规化,进而呈现出基层社会规则混乱的现象。据此提出在国家政权与社会之间,建构起实现基层“公调对接”模式绩效合法性的复合逻辑,通过在群众个人层面上解决分配公平问题、减少现实期望差距、推动理性化公民成长和价值观转型等
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