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<正>民航空管五年规划是空管重大建设项目安排、生产要素分布和改革发展建设的纲领性文件。本文首先对空管"十三五"规划实施近3年来,主要目标、指标完成情况进行了归纳,并梳理出部分发展目标指标在行业和系统层面不契合的3个方面。然后,结合当前形势判断,提炼了空管体制改革需进一步深入、空域瓶颈突出、空管服务效率短板凸显、规划建设标准体系滞后及科技创新驱动不足等5个突出问题,随即展开深入讨论。从