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摘 要：随着我国社会与经济的不断发展，乡镇企业也逐渐迸发出较大的能量，对于提升乡镇地区财政收入以及地区人员的生活水平具有重要的意义。但是当前的乡镇企业的人员素质不高，而且乡镇企业发展过程中暴露出许多弱点与不足，为了提升乡镇企业的发展，需要采取积极的措施，吸收高素质的人才进行就业与创业，从而促进乡镇企业的不断发展。
关键词：乡镇企业；就业；创业
一、前言
改革开放之后，我国的乡镇企业已经经过了30年的长足发展，成为农村经济发展以及国民经济的重要组成部分，上世纪90年代的乡镇企业得到了迅猛发展，对于农村城镇化具有重要的意义。但是近年来，乡镇企业的灵活优势逐渐丧失，而且接纳农村剩余劳动力的能力下降，使当前乡镇企业的内外环境发生了很大的变化。当前乡镇企业处于一个重要的时期，企业发展面临着许多新情况与新问题，乡镇企业的外部市场出现结构性过剩，而且当前国家提出构建和谐社会发展的要求，为了提升乡镇企业的发展，需要在外部环境中找到自己的定位。乡镇企业的自身素质是影响企业发展的重要因素，当前70%的乡镇企业分布在各个村落，而且企业的管理混乱、企业人员素质较低、缺乏市场竞争力，除此外，乡镇企业的污染较为严重，成为制约企业发展的因素。为了改善乡镇企业的发展状况，首要的是改善企业的人才结构以及组织管理方式，从而促进乡镇企业的发展，在统筹城乡发展实现城乡一体化战略的基础上，不断的发展乡镇企业，促进农村地区的经济发展。
二、乡镇企业吸收学生就业与创业的意义
1.提升企业生产效率
为了进一步推进我国乡镇企业的建设与发展，需要改善当前的人力资本现状，促进企业的不断发展，提升乡镇企业竞争力，从而带动中小城镇发展。在乡镇企业中吸收学生就业与创业，能够解决当前的学生就业问题，从而改善当前的就业情况，带动当前的经济发展。自从2002年以后，我国高校毕业生人数总量逐年增大，而且增幅较大，但是毕业生的就业率增幅较小，因此造成大量的应届往届毕业生的就业难，使我国的就业压力大。乡镇企业在我国的国民经济中占有重要的地位，大力发展乡镇企业，能够吸收毕业生人数，缓解就业压力，为和谐社会的发展提供就业支持。乡镇企业的建设与发展，能够解放当地生产力与吸收新人员，为我国整体经济发展增添活力。我国是一个发展中国家，农村人口庞大，而且农村地区的吸收人才效率不足，可以通过就业与创业缩小城乡差距，从而带动城镇地区的发展。
2.发展城镇经济
乡镇企业的发展推动了城镇化进程，为了实现城镇化建设与发展，需要积极发展城镇经济，从而促进城镇城市化发展，提高城镇经济发展效率。随着我国城市化建设与发展，当前农民工进城成为社会发展的趋势，但是大量人口涌入导致城市人口几近饱和，为城市发展带来较大的压力。为了引导人口合理流动，需要积极发展乡镇企业，积极吸收学生就业与创业，遵循城市发展的客观规律，促进城市与小城镇的协调发展，从而增强城镇公共服务于居住功能。乡镇企业的建设与发展能够推动乡镇城镇化建设，从而实现聚集效应，推动地区经济的不断发展。乡镇企业扎根于当地，对于农村地区的发展具有重要的意义，吸收学生就业与创业能够促进乡镇企业建设发展，缓解城市人口压力，从而推动城镇建设与发展。
三、乡镇企业人力资本发展现状
1.工资水平过低
我国乡镇企业员工工资普遍较低，从横向来看，当前的乡镇企业员工大多来自于周边的农村地区，大量企业坐落于城乡结合部，而且因为城乡结合部的经济发展水平，与城市的员工相比较，乡镇企业的员工工资响度较低。虽然与农村务农的人员相比较，乡镇企业员工的工资水平得到很大的提高，但是横向比较显示，当前的乡镇企业工资水平低于同行业工资水平，影响了乡镇企业的吸引力。按照国家统计局数据显示，2009年同期的乡镇企业的工资比平均工资水平低35%，而且不同地区的乡镇企业员工差距较大，因此不能够有效的吸收高素质人才，影响了乡镇企业的建设与发展。
乡镇企业的工资水平较低，会造成一个持续的恶性循环，具体表现在：（1）难以吸引人才的引入，人才是现代企业建设发展的关键，对于企业建设发展胃炎，监理现代企业工资制度是吸引优秀人才的必要条件。学生是具有较好的理论基础与可塑性较强的人才，不同专业的人才能够在企业发展中起到不同的作用，但是因为乡镇企业工资普遍较低，不仅影响了现有的员工积极性，而且难以吸收高素质的人才。乡镇企业缺乏正规的工资调整制度，主要依靠领导意志制定工资标准与工资水平，从而影响企业发展的积极性，引发员工与管理层的对立情绪。规范的工资水平是能够提升员工的工作能力，提升高素质的人才水平，而且能够提升工作的相对价值，对于提升企业员工的积极性具有重要的意义。（2）过低的工资持续降低劳动力流动，大部分乡镇企业的劳动力流动不足，企业的劳动率流动率与企业的发展具有较大的管理，但是当前的乡镇企业的流动率过低，导致员工年龄普遍较大，造成企业的老龄化趋势更加明显，使乡镇企业明显缺乏活力。乡镇企业吸收学生就业与创业能够为企业的发展注入新鲜血液，从而为企业的发展带来活力，但是过低的工资会使企业缺乏活力，劳动流动率过低，从而使现有员工与新进员工对于职位提升与工资增长的希望不大，从而产生较为消极的企业文化，对企业的发展起到阻碍作用。（3）影响员工的公平感，我国现行的按劳分配兼顾公平的分配制度造成了一定程度上的平均主义，严重阻碍了员工的激励效果。合理的激励制度与企业的发展具有重要的意义，但是过低的工资会影响员工的劳动积极性，而且企业的发展过程中，过低的工资会导致工资激励明显不足，从而乡镇企业吸收新员工的动力，当前乡镇企业员工的低效率是对公平的变相诉求。
2.奖惩制度不明确
企业的奖惩制度是企业发展的重点之一，乡镇企业的激励机制实行起来往往遭到扭曲，从而使企业的奖惩机制得不到有效的激励效应。当前奖励标准不明确，许多乡镇企业没有明确的奖励标准，而且奖惩制度的目标并不是为了激励员工，造成企业的奖惩制度达不到奖惩的目标，而且员工对于奖惩制度缺乏深刻的认识，奖惩制度缺乏公平，奖励标准过低，使得企业的员工无法准确的认识企业奖惩制度，使得奖金成为偷懒员工的补贴制度，对于员工士气的影响较大，不能够发挥企业的奖惩机制的有效性。奖惩制度不明确会导致员工的工作积极性受到影响，从而产生恶性循环，导致生产效率不足。 3.缺乏引导的内部非正式组织
非正式组织对于企业的发展具有重要的意义，通过相同的观念、价值等形成的非正式组织，能够给与成员地位的认同，从而产生较强的内聚力，给与成员归属感与地位的满足。乡镇企业中的非正式组织的形成能够与乡村中的熟人社会文化相适应，从而影响员工的行为。企业中的非正式组织能够对吸收新进学生产生吸引力，而且非正式组织能够对企业产生认同感，对于学生的就业与创业积极性产生引导，从而促进企业的不断发展。但是不经引导的内部非正式组织，会压制企业的劳动生产率与企业的创新能力，从而影响企业的生产效率，使企业难以适应环境。
四、乡镇企业吸收学生就业与创业的对策
为了提升乡镇企业的建设与发展，需要积极发展当前的乡镇区域以及企业的管理措施，从而提升下乡镇企业的吸引力，提升企业发展活力，为乡镇的城市化建设提供依据。
1.加强城镇化建设与现代化建设
对于乡镇企业的发展而言，社会主义新农村建设与“三农问题”对乡镇企业的建设发展具有重要的意义。乡镇企业发展应该与新农村建设相结合，在城镇规划的基础上，大理推进农村现代化建设，为乡镇企业的发展提供合理的环境，为学生的发展提供广阔的平台。农村地区的经营规模小、农业收入低、经济效益小，乡镇企业的发展远远不能为学生的发展提供较好的平台。为了提升企业的建设与发展，应该与市场化建设相结合，利用市场机制，推进企业的建设与发展，增强乡镇企业的吸纳人才与人才需求的能力，从而增强学生的就业与创业的吸纳能力，增强社会建设与发展。为了实现乡镇企业的建设与发展，应该深化乡镇企业的体质改革，打破旧有的认识制度，为吸收高素质人才提供制度支持。将地方政府与乡镇企业的发展结合起来，在基础较好的地区发展农业院校的训练，能够推进企业的知识化、专业化的进行，对于乡镇企业的发展而言，与地方的规划发展相适应，积极推行高新人才的建设与发展，增强企业的建设与发展，扩大学生的就业渠道。乡镇企业应该与地方发展相结合，鼓励学生参与农业开发、创办的力度，从而鼓励学生从事科技服务活动，推动学生开展创新创业、科技咨询，为企业人才建设提供发展平台。
2.与农业院校相结合，推进高校科学发展
为了促进小镇企业的建设发展，企业应该与农业院校的人才推广相结合，从而积极吸纳人才，推进企业的建设与发展。学生就业难不是一时能够解决的问题，为了促进企业的发展，推进企业人才的建设，应该将企业的建设与高校发展相结合，从而推进高校改革，使得人才培养与企业的发展、市场的发挥作用相结合，不断的强化适应社会的知识型人才、复合型人才的培养，与政府引导结合，使得培养的人才适应于乡镇企业的建设与发展，为乡镇企业的发展提供人才支撑。
高校是人才培养的重要阵地，对于乡镇企业的建设与发展而言，所需要的认识是与农业结构相适应的技术型人才、与乡镇企业发展相适应的专门型人才。因此乡镇企业加强与高校的结合，使得高校的人才培养更加具有针对性，使培养出的人才既能够懂得生产，也能够懂管理相关工作，从而为乡镇企业的发展提供人才。高校的人才建设应该对于人才培养、学科专业调整、综合素质的培养进行建设，从而使培养出来的人才具有较强的职业素养与创新意识，不断推进企业的建设与发展。
3.加强企业制度改革建设
对于企业建设发展而言，乡镇企业制度与管理是影响企业吸引力的关键，为了提升企业吸收学生，并且增进学生的就业与创业能力，需要以企业的现状为基准，与市场经济发展相结合，从而增强企业的吸引力。当前乡镇企业的奖金制度极大的损害了劳动生产率，为了解决这一困境，应该明确企业的奖惩制度，并且让学生能够认识奖惩制度，激发学生的劳动积极性，提升企业的劳动生产效率。对于企业的建设与发展，需要让奖惩制度公平，而且采用基于团队绩效的激励措施，通过团员之间的监督管理，从而激发学生的生产效率。为了增强乡镇企业对学生的吸引力，应该对团队绩效文化进行引导，创建乡镇企业的文化，形成适应企业发展的组织文化、价值准则与行为规范，提升员工的工作效率。
五、结语
当前乡镇企业吸收学生就业与创业的能力较低，为了提升乡镇企业的吸引力，应该根据当前的市场发展规律，不断的加强乡镇企业的建设与发展，改善当前的企业管理制度，从而增强人才吸引的能力，推进企业的建设与发展，从而推进乡镇企业的发展，形成良性循环，全面推荐乡镇企业发展。
参考文献：
[1]欧坚泉，农科专业大学毕业生就业问题研究[D].广州：华南农业大学，2008，4：18-19.
[3]周丽，张方杰.制度创新与中小企业创业环境优化[J].华东经济管理，2006（8）：40-43.
[4]蔡莉，崔启国，史琳.创业环境研究框架[J].吉林大学社会科学学报.2007（1）：50-5.
[4]信继欣，彭华涛.创业环境的特性及形成机理[J].企业改革与管理，2007（2）：20—2l.
关键词：乡镇企业；就业；创业
一、前言
改革开放之后，我国的乡镇企业已经经过了30年的长足发展，成为农村经济发展以及国民经济的重要组成部分，上世纪90年代的乡镇企业得到了迅猛发展，对于农村城镇化具有重要的意义。但是近年来，乡镇企业的灵活优势逐渐丧失，而且接纳农村剩余劳动力的能力下降，使当前乡镇企业的内外环境发生了很大的变化。当前乡镇企业处于一个重要的时期，企业发展面临着许多新情况与新问题，乡镇企业的外部市场出现结构性过剩，而且当前国家提出构建和谐社会发展的要求，为了提升乡镇企业的发展，需要在外部环境中找到自己的定位。乡镇企业的自身素质是影响企业发展的重要因素，当前70%的乡镇企业分布在各个村落，而且企业的管理混乱、企业人员素质较低、缺乏市场竞争力，除此外，乡镇企业的污染较为严重，成为制约企业发展的因素。为了改善乡镇企业的发展状况，首要的是改善企业的人才结构以及组织管理方式，从而促进乡镇企业的发展，在统筹城乡发展实现城乡一体化战略的基础上，不断的发展乡镇企业，促进农村地区的经济发展。
二、乡镇企业吸收学生就业与创业的意义
1.提升企业生产效率
为了进一步推进我国乡镇企业的建设与发展，需要改善当前的人力资本现状，促进企业的不断发展，提升乡镇企业竞争力，从而带动中小城镇发展。在乡镇企业中吸收学生就业与创业，能够解决当前的学生就业问题，从而改善当前的就业情况，带动当前的经济发展。自从2002年以后，我国高校毕业生人数总量逐年增大，而且增幅较大，但是毕业生的就业率增幅较小，因此造成大量的应届往届毕业生的就业难，使我国的就业压力大。乡镇企业在我国的国民经济中占有重要的地位，大力发展乡镇企业，能够吸收毕业生人数，缓解就业压力，为和谐社会的发展提供就业支持。乡镇企业的建设与发展，能够解放当地生产力与吸收新人员，为我国整体经济发展增添活力。我国是一个发展中国家，农村人口庞大，而且农村地区的吸收人才效率不足，可以通过就业与创业缩小城乡差距，从而带动城镇地区的发展。
2.发展城镇经济
乡镇企业的发展推动了城镇化进程，为了实现城镇化建设与发展，需要积极发展城镇经济，从而促进城镇城市化发展，提高城镇经济发展效率。随着我国城市化建设与发展，当前农民工进城成为社会发展的趋势，但是大量人口涌入导致城市人口几近饱和，为城市发展带来较大的压力。为了引导人口合理流动，需要积极发展乡镇企业，积极吸收学生就业与创业，遵循城市发展的客观规律，促进城市与小城镇的协调发展，从而增强城镇公共服务于居住功能。乡镇企业的建设与发展能够推动乡镇城镇化建设，从而实现聚集效应，推动地区经济的不断发展。乡镇企业扎根于当地，对于农村地区的发展具有重要的意义，吸收学生就业与创业能够促进乡镇企业建设发展，缓解城市人口压力，从而推动城镇建设与发展。
三、乡镇企业人力资本发展现状
1.工资水平过低
我国乡镇企业员工工资普遍较低，从横向来看，当前的乡镇企业员工大多来自于周边的农村地区，大量企业坐落于城乡结合部，而且因为城乡结合部的经济发展水平，与城市的员工相比较，乡镇企业的员工工资响度较低。虽然与农村务农的人员相比较，乡镇企业员工的工资水平得到很大的提高，但是横向比较显示，当前的乡镇企业工资水平低于同行业工资水平，影响了乡镇企业的吸引力。按照国家统计局数据显示，2009年同期的乡镇企业的工资比平均工资水平低35%，而且不同地区的乡镇企业员工差距较大，因此不能够有效的吸收高素质人才，影响了乡镇企业的建设与发展。
乡镇企业的工资水平较低，会造成一个持续的恶性循环，具体表现在：（1）难以吸引人才的引入，人才是现代企业建设发展的关键，对于企业建设发展胃炎，监理现代企业工资制度是吸引优秀人才的必要条件。学生是具有较好的理论基础与可塑性较强的人才，不同专业的人才能够在企业发展中起到不同的作用，但是因为乡镇企业工资普遍较低，不仅影响了现有的员工积极性，而且难以吸收高素质的人才。乡镇企业缺乏正规的工资调整制度，主要依靠领导意志制定工资标准与工资水平，从而影响企业发展的积极性，引发员工与管理层的对立情绪。规范的工资水平是能够提升员工的工作能力，提升高素质的人才水平，而且能够提升工作的相对价值，对于提升企业员工的积极性具有重要的意义。（2）过低的工资持续降低劳动力流动，大部分乡镇企业的劳动力流动不足，企业的劳动率流动率与企业的发展具有较大的管理，但是当前的乡镇企业的流动率过低，导致员工年龄普遍较大，造成企业的老龄化趋势更加明显，使乡镇企业明显缺乏活力。乡镇企业吸收学生就业与创业能够为企业的发展注入新鲜血液，从而为企业的发展带来活力，但是过低的工资会使企业缺乏活力，劳动流动率过低，从而使现有员工与新进员工对于职位提升与工资增长的希望不大，从而产生较为消极的企业文化，对企业的发展起到阻碍作用。（3）影响员工的公平感，我国现行的按劳分配兼顾公平的分配制度造成了一定程度上的平均主义，严重阻碍了员工的激励效果。合理的激励制度与企业的发展具有重要的意义，但是过低的工资会影响员工的劳动积极性，而且企业的发展过程中，过低的工资会导致工资激励明显不足，从而乡镇企业吸收新员工的动力，当前乡镇企业员工的低效率是对公平的变相诉求。
2.奖惩制度不明确
企业的奖惩制度是企业发展的重点之一，乡镇企业的激励机制实行起来往往遭到扭曲，从而使企业的奖惩机制得不到有效的激励效应。当前奖励标准不明确，许多乡镇企业没有明确的奖励标准，而且奖惩制度的目标并不是为了激励员工，造成企业的奖惩制度达不到奖惩的目标，而且员工对于奖惩制度缺乏深刻的认识，奖惩制度缺乏公平，奖励标准过低，使得企业的员工无法准确的认识企业奖惩制度，使得奖金成为偷懒员工的补贴制度，对于员工士气的影响较大，不能够发挥企业的奖惩机制的有效性。奖惩制度不明确会导致员工的工作积极性受到影响，从而产生恶性循环，导致生产效率不足。 3.缺乏引导的内部非正式组织
非正式组织对于企业的发展具有重要的意义，通过相同的观念、价值等形成的非正式组织，能够给与成员地位的认同，从而产生较强的内聚力，给与成员归属感与地位的满足。乡镇企业中的非正式组织的形成能够与乡村中的熟人社会文化相适应，从而影响员工的行为。企业中的非正式组织能够对吸收新进学生产生吸引力，而且非正式组织能够对企业产生认同感，对于学生的就业与创业积极性产生引导，从而促进企业的不断发展。但是不经引导的内部非正式组织，会压制企业的劳动生产率与企业的创新能力，从而影响企业的生产效率，使企业难以适应环境。
四、乡镇企业吸收学生就业与创业的对策
为了提升乡镇企业的建设与发展，需要积极发展当前的乡镇区域以及企业的管理措施，从而提升下乡镇企业的吸引力，提升企业发展活力，为乡镇的城市化建设提供依据。
1.加强城镇化建设与现代化建设
对于乡镇企业的发展而言，社会主义新农村建设与“三农问题”对乡镇企业的建设发展具有重要的意义。乡镇企业发展应该与新农村建设相结合，在城镇规划的基础上，大理推进农村现代化建设，为乡镇企业的发展提供合理的环境，为学生的发展提供广阔的平台。农村地区的经营规模小、农业收入低、经济效益小，乡镇企业的发展远远不能为学生的发展提供较好的平台。为了提升企业的建设与发展，应该与市场化建设相结合，利用市场机制，推进企业的建设与发展，增强乡镇企业的吸纳人才与人才需求的能力，从而增强学生的就业与创业的吸纳能力，增强社会建设与发展。为了实现乡镇企业的建设与发展，应该深化乡镇企业的体质改革，打破旧有的认识制度，为吸收高素质人才提供制度支持。将地方政府与乡镇企业的发展结合起来，在基础较好的地区发展农业院校的训练，能够推进企业的知识化、专业化的进行，对于乡镇企业的发展而言，与地方的规划发展相适应，积极推行高新人才的建设与发展，增强企业的建设与发展，扩大学生的就业渠道。乡镇企业应该与地方发展相结合，鼓励学生参与农业开发、创办的力度，从而鼓励学生从事科技服务活动，推动学生开展创新创业、科技咨询，为企业人才建设提供发展平台。
2.与农业院校相结合，推进高校科学发展
为了促进小镇企业的建设发展，企业应该与农业院校的人才推广相结合，从而积极吸纳人才，推进企业的建设与发展。学生就业难不是一时能够解决的问题，为了促进企业的发展，推进企业人才的建设，应该将企业的建设与高校发展相结合，从而推进高校改革，使得人才培养与企业的发展、市场的发挥作用相结合，不断的强化适应社会的知识型人才、复合型人才的培养，与政府引导结合，使得培养的人才适应于乡镇企业的建设与发展，为乡镇企业的发展提供人才支撑。
高校是人才培养的重要阵地，对于乡镇企业的建设与发展而言，所需要的认识是与农业结构相适应的技术型人才、与乡镇企业发展相适应的专门型人才。因此乡镇企业加强与高校的结合，使得高校的人才培养更加具有针对性，使培养出的人才既能够懂得生产，也能够懂管理相关工作，从而为乡镇企业的发展提供人才。高校的人才建设应该对于人才培养、学科专业调整、综合素质的培养进行建设，从而使培养出来的人才具有较强的职业素养与创新意识，不断推进企业的建设与发展。
3.加强企业制度改革建设
对于企业建设发展而言，乡镇企业制度与管理是影响企业吸引力的关键，为了提升企业吸收学生，并且增进学生的就业与创业能力，需要以企业的现状为基准，与市场经济发展相结合，从而增强企业的吸引力。当前乡镇企业的奖金制度极大的损害了劳动生产率，为了解决这一困境，应该明确企业的奖惩制度，并且让学生能够认识奖惩制度，激发学生的劳动积极性，提升企业的劳动生产效率。对于企业的建设与发展，需要让奖惩制度公平，而且采用基于团队绩效的激励措施，通过团员之间的监督管理，从而激发学生的生产效率。为了增强乡镇企业对学生的吸引力，应该对团队绩效文化进行引导，创建乡镇企业的文化，形成适应企业发展的组织文化、价值准则与行为规范，提升员工的工作效率。
五、结语
当前乡镇企业吸收学生就业与创业的能力较低，为了提升乡镇企业的吸引力，应该根据当前的市场发展规律，不断的加强乡镇企业的建设与发展，改善当前的企业管理制度，从而增强人才吸引的能力，推进企业的建设与发展，从而推进乡镇企业的发展，形成良性循环，全面推荐乡镇企业发展。
参考文献：
[1]欧坚泉，农科专业大学毕业生就业问题研究[D].广州：华南农业大学，2008，4：18-19.
[3]周丽，张方杰.制度创新与中小企业创业环境优化[J].华东经济管理，2006（8）：40-43.
[4]蔡莉，崔启国，史琳.创业环境研究框架[J].吉林大学社会科学学报.2007（1）：50-5.
[4]信继欣，彭华涛.创业环境的特性及形成机理[J].企业改革与管理，2007（2）：20—2l.