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西部是我国能源资源的富集地和战略接续地。党中央、国务院高度重视西部大开发中的能源资源开发与利用问题。西部大开发伊始,即把西部生态环境保护与建设作为西部大开发的根本和切入点,重点支持西部能源基础设施建设和能源等优势资源的开发与利用。西部大开发“十一五”规划、国家能源发展“十一五”规划都明确提出要优化发展西部能源工业,为西部大开发战略的有效实施发挥重要支撑作用。