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自20世纪80年代至今，城市化使大量农用土地被征用，在征用过程中，留地安置（在规划确定的建设用地范围内预留或划定一定面积的建设用地，作为农民的生活依托地，支持被征地的农村集体经济组织和村民对其进行开发和经营的安置方式）被证明能较好保障农民的利益，使农村经济得到发展并有利于城市化的推进。然而，留地安置的具体实施过程中，在资金筹集、规划布点、团队建设和制度制定等方面还存在许多问题，这些都使留置地开发受到限制。因此，针对这些问题找到相应对策，使留置地得到有效开发迫在眉睫。