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摘要：随着市场经济的发展，国内工程项目的经济性与市场性也日渐凸显。而对于建筑市场商品经济而言，造价控制与其各要素密切相关。工程项目投资以工程造价控制为重要依据，工程造价是否得到合理有效的控制是参建各方密切关注的问题。然而在人为因素以及市场因素的影响下，建筑工程中经常会出现造价超出预算的情况。基于此，文章针对建筑工程项目造价超预算的原因分析与控制措施展开探讨，希望有所指导和帮助。
关键词：建筑工程；造价；超预算
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
建筑工程造价是由工程实施过程中所有实际开支的全部固定资产的投资费用总和构成，是建筑工程研判和決定阶段性投资时的重要依据，而工程预算则在工程建设起着重要的指导地位。但是，在具体的操作过程中造价预算容易受到自然因素、人为因素以及社会因素的影响，先期预算出现偏差，从而影响建筑超预算结果，影响企业的结算，不利于建筑企业经济效益的提高。因此，认真分析造价超预算的成因，并制定针对性的解决措施对防止造价超预算现象具有深远意义。
1.建筑工程超预算的成因和问题
1.1、影响造价的因素考虑不周
建筑工程项目一般时间跨度较大，涉及范围较广，若工程预算不能对市场和环境所带来的价格变动风险进行合理预测、不能做出准确判断，或仅仅为了立项而压低造价，对建筑耗材不能合理考虑涨价因素而按照当时价格计算则会导致预算偏低，最终导致后期造价超出预算的情况出现。
1.2、制定的造价预算编制与实际的建筑施工情况相脱离
施工图预算是预算编制人员基于理想的状态下制定的预算标准，是工作人员根据施工图纸、设备材料单价预算以及费用支出标准为基础依据而进行编制的。但是在建筑工程项目的具体实施过程中，工程项目一般还经常受到施工组织、政策法规、自然条件、材料价差以及设计变更等内容的影响。部分预算编制人员在进行造价预算编制时，考虑的条件较单一，未对建筑项目的具体施工内容进行深入的调查研究，预算编制只是单纯的理论知识应用，没有充分考虑工程项目的具体实施环境，最终造成预算编制与实际工程不相符，在施工过程中出现超预算的情况。
1.3、外围因素干扰
在编订工程预算过程中，大量施工要素需要被整合、分析以及总结，预算人员难以面面俱到，一旦工程材料市场价格发生波动，或者施工条件发生变化，或受劳动力人为因素影响等情况，工程预算都难以有效应对和参照。而市场经济运行中存在诸多风险因素，兼有不确定性，也同样会在一定程度上干扰工程预算制定，从而影响到工程预算的准确度。人工预算编制仅仅能够基于价格波动区间提供相应的范围参考，然而价格波动范围又受到多方因素影响，因此工程预算编制难度进一步加大。
1.4、施工过程中变更较大
部分建筑工程项目在具体实施时缺乏严谨的论证，出现工程任务急、工作量大的情况，更甚至于为了缩短建设周期，出现设计、施工同时进行的情况，不能保证设计工作的完整合理周期。在这种情况下，建筑工程项目的设计方案没有得到严谨的论证，造成施工项目、图纸设计随意变更。这些情况都增加了工程造价预算的难度，提高工程造价超预算现象的发生率。
2.解决建筑工程造价超预算的措施
2.1、全过程做好工程项目监督和管理
对于施工企业来说，实施工程造价控制的主要目的就是为了将造价成本进行有效的控制，从而降低工程的成本，使得施工企业获得可观的经济效益。因此，必须要对工程造价进行有效的控制，不仅仅是在施工之前对预算进行编制，应该在工程项目造价控制实施到工程的各个环节中，推行全过程工程项目造价控制。
2.2、做好工程造价的预算编制
首先，必须要对施工现场的实际情况进行有效的掌握和了解，并且结合建筑工程施工组织设计的特点，做好建筑工程的预算编制。在进行预算编制之前，必须要重视的就是工程的相关资料的收集和整理，并且深入到现场中去，研究建筑工程施工的方案，并且明确建筑工程的相关收费标准、材料的价格和预算的定额等相关的规则。
然后，熟悉施工图纸，精确计算工程量和套用的定额单价，预算编制时应仔细阅读和推敲设计图纸，确保设计意图得到真正的领会和明确，并将图纸阅读和审核等进行有机结合，从而确保所做工程预算编制分项的精准性，并将相应工程量计算出来，从而更好地套用单价，有效预防和避免出现漏记、错套以及重大失误等情况的出现。
最后，在整个建筑工程造价预算编制过程中，必须充分考虑由于多方面的原因导致工程设计变更而出现超预算的现象。具体做法就是，在进行工程招标时，作为预算编制人员和造价管理人员，必须掌握业主对建筑工程的工期、质量和投资等方面的要求，并结合工程项目的建设环境、工程所在地的建筑市场以及施工企业的实际，及时查找设计图纸中存在的不足，并加强与设计人员的沟通和交流，确保工程预算价格得到及时的修正，从而最大化的预防和减少工程项目设计的变更，对于出现的变更，作为预算编制人员，必须加强对其实施的经济性和技术性进行有效的论证，确认其必要性和可行性之后方能进行变更，并尽可能地降低由于变更导致造价增加的情况。
2.3、降低预算编制缺陷
在建筑工程的实施中，经常会出现一些项目的变更现象，如设计缺陷、客观原因、人为原因等因素的影响，都会使工程造价的项目变更受到影响。往往在这一情况之下，项目的增加会对工程的造价产生重大的影响，引起造价的超支现象尤为严重。因此，控制人员应在最佳实施的基础之上，对工程造价的审批工作进行严格的调整，加强其监督工作，控制工程的超价、超量，使变更影响降至最低。
2.4、切实提升预算编制人员的综合素质
建筑工程造价的预算管理工作是具有一定的政策性、知识性、专业性的一门综合性学科。为此，这就要求了工程造价预算管理人员要有较高的素质，能熟练掌握相关的预算知识和法律、法规，了解造价、投资行情，还要具有良好的职业道德素养，过硬的专业技术。对造价预算工作树立实事求是的严谨工作作风，具备无私奉献、爱岗敬业的职业精神。此外，在工程造价的预算管理中，要不断地对造价预算人员进行综合素质的培养和训练，并进行相关的专业教育、培训，增强业务能力。同时，要切实地解决、做好造价预算工作人员在生活中或工作中，所遇到的困难和难题。并通过各种有效地手段，建立一批专业的、高素质的造价预算人员队伍。在实际的工程预算工作中，工程造价人员的综合能力直接影响着预算是否顺利进行，因此，重视造价预算人员的培养，提高他们的综合素质，对工程的造价预算十分重要。
结束语
总而言之，造价预算是建筑工程项目管理中一项综合性的任务。因而，对工程造价人员的要求也越来越高，造价预算管理工作者不仅需熟知工程造价预算的专业知识以及有关的法规、政策与法律，还需掌握施工设计、工艺方法、设备材料采购、投资控制、工程基本结构等有关的基础知识。同时，也要对工程造价超预算的原因进行分析总结，找出相应的措施和方法给予控制和解决。并运用新方法、新途径、新技术，对建筑工程造价进行有效地预算控制，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献
[1]崔玉娟.试析建筑工程造价超预算成因与控制措施[J].中华民居(下旬刊),2014,03:372.
[2]索菲.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].中华民居(下旬刊),2013,04:218-219.
[3]刘沙,赵菲.建筑工程造价超预算成因与控制措施分析[J].中国新技术新产品,2013,17:170-171.
[4]杨慧林.浅谈工程造价超预算的原因和控制措施[J].太原城市职业技术学院学报,2013,09:186-187.
[5]黄培杰.建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].经营管理者,2014,11:322.
[6]刘玉丽.建筑工程造价超预算的防范措施[J].江西建材,2014,02:264+266.
关键词：建筑工程；造价；超预算
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言
建筑工程造价是由工程实施过程中所有实际开支的全部固定资产的投资费用总和构成，是建筑工程研判和決定阶段性投资时的重要依据，而工程预算则在工程建设起着重要的指导地位。但是，在具体的操作过程中造价预算容易受到自然因素、人为因素以及社会因素的影响，先期预算出现偏差，从而影响建筑超预算结果，影响企业的结算，不利于建筑企业经济效益的提高。因此，认真分析造价超预算的成因，并制定针对性的解决措施对防止造价超预算现象具有深远意义。
1.建筑工程超预算的成因和问题
1.1、影响造价的因素考虑不周
建筑工程项目一般时间跨度较大，涉及范围较广，若工程预算不能对市场和环境所带来的价格变动风险进行合理预测、不能做出准确判断，或仅仅为了立项而压低造价，对建筑耗材不能合理考虑涨价因素而按照当时价格计算则会导致预算偏低，最终导致后期造价超出预算的情况出现。
1.2、制定的造价预算编制与实际的建筑施工情况相脱离
施工图预算是预算编制人员基于理想的状态下制定的预算标准，是工作人员根据施工图纸、设备材料单价预算以及费用支出标准为基础依据而进行编制的。但是在建筑工程项目的具体实施过程中，工程项目一般还经常受到施工组织、政策法规、自然条件、材料价差以及设计变更等内容的影响。部分预算编制人员在进行造价预算编制时，考虑的条件较单一，未对建筑项目的具体施工内容进行深入的调查研究，预算编制只是单纯的理论知识应用，没有充分考虑工程项目的具体实施环境，最终造成预算编制与实际工程不相符，在施工过程中出现超预算的情况。
1.3、外围因素干扰
在编订工程预算过程中，大量施工要素需要被整合、分析以及总结，预算人员难以面面俱到，一旦工程材料市场价格发生波动，或者施工条件发生变化，或受劳动力人为因素影响等情况，工程预算都难以有效应对和参照。而市场经济运行中存在诸多风险因素，兼有不确定性，也同样会在一定程度上干扰工程预算制定，从而影响到工程预算的准确度。人工预算编制仅仅能够基于价格波动区间提供相应的范围参考，然而价格波动范围又受到多方因素影响，因此工程预算编制难度进一步加大。
1.4、施工过程中变更较大
部分建筑工程项目在具体实施时缺乏严谨的论证，出现工程任务急、工作量大的情况，更甚至于为了缩短建设周期，出现设计、施工同时进行的情况，不能保证设计工作的完整合理周期。在这种情况下，建筑工程项目的设计方案没有得到严谨的论证，造成施工项目、图纸设计随意变更。这些情况都增加了工程造价预算的难度，提高工程造价超预算现象的发生率。
2.解决建筑工程造价超预算的措施
2.1、全过程做好工程项目监督和管理
对于施工企业来说，实施工程造价控制的主要目的就是为了将造价成本进行有效的控制，从而降低工程的成本，使得施工企业获得可观的经济效益。因此，必须要对工程造价进行有效的控制，不仅仅是在施工之前对预算进行编制，应该在工程项目造价控制实施到工程的各个环节中，推行全过程工程项目造价控制。
2.2、做好工程造价的预算编制
首先，必须要对施工现场的实际情况进行有效的掌握和了解，并且结合建筑工程施工组织设计的特点，做好建筑工程的预算编制。在进行预算编制之前，必须要重视的就是工程的相关资料的收集和整理，并且深入到现场中去，研究建筑工程施工的方案，并且明确建筑工程的相关收费标准、材料的价格和预算的定额等相关的规则。
然后，熟悉施工图纸，精确计算工程量和套用的定额单价，预算编制时应仔细阅读和推敲设计图纸，确保设计意图得到真正的领会和明确，并将图纸阅读和审核等进行有机结合，从而确保所做工程预算编制分项的精准性，并将相应工程量计算出来，从而更好地套用单价，有效预防和避免出现漏记、错套以及重大失误等情况的出现。
最后，在整个建筑工程造价预算编制过程中，必须充分考虑由于多方面的原因导致工程设计变更而出现超预算的现象。具体做法就是，在进行工程招标时，作为预算编制人员和造价管理人员，必须掌握业主对建筑工程的工期、质量和投资等方面的要求，并结合工程项目的建设环境、工程所在地的建筑市场以及施工企业的实际，及时查找设计图纸中存在的不足，并加强与设计人员的沟通和交流，确保工程预算价格得到及时的修正，从而最大化的预防和减少工程项目设计的变更，对于出现的变更，作为预算编制人员，必须加强对其实施的经济性和技术性进行有效的论证，确认其必要性和可行性之后方能进行变更，并尽可能地降低由于变更导致造价增加的情况。
2.3、降低预算编制缺陷
在建筑工程的实施中，经常会出现一些项目的变更现象，如设计缺陷、客观原因、人为原因等因素的影响，都会使工程造价的项目变更受到影响。往往在这一情况之下，项目的增加会对工程的造价产生重大的影响，引起造价的超支现象尤为严重。因此，控制人员应在最佳实施的基础之上，对工程造价的审批工作进行严格的调整，加强其监督工作，控制工程的超价、超量，使变更影响降至最低。
2.4、切实提升预算编制人员的综合素质
建筑工程造价的预算管理工作是具有一定的政策性、知识性、专业性的一门综合性学科。为此，这就要求了工程造价预算管理人员要有较高的素质，能熟练掌握相关的预算知识和法律、法规，了解造价、投资行情，还要具有良好的职业道德素养，过硬的专业技术。对造价预算工作树立实事求是的严谨工作作风，具备无私奉献、爱岗敬业的职业精神。此外，在工程造价的预算管理中，要不断地对造价预算人员进行综合素质的培养和训练，并进行相关的专业教育、培训，增强业务能力。同时，要切实地解决、做好造价预算工作人员在生活中或工作中，所遇到的困难和难题。并通过各种有效地手段，建立一批专业的、高素质的造价预算人员队伍。在实际的工程预算工作中，工程造价人员的综合能力直接影响着预算是否顺利进行，因此，重视造价预算人员的培养，提高他们的综合素质，对工程的造价预算十分重要。
结束语
总而言之，造价预算是建筑工程项目管理中一项综合性的任务。因而，对工程造价人员的要求也越来越高，造价预算管理工作者不仅需熟知工程造价预算的专业知识以及有关的法规、政策与法律，还需掌握施工设计、工艺方法、设备材料采购、投资控制、工程基本结构等有关的基础知识。同时，也要对工程造价超预算的原因进行分析总结，找出相应的措施和方法给予控制和解决。并运用新方法、新途径、新技术，对建筑工程造价进行有效地预算控制，使建设目标得以顺利的完成。
参考文献
[1]崔玉娟.试析建筑工程造价超预算成因与控制措施[J].中华民居(下旬刊),2014,03:372.
[2]索菲.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].中华民居(下旬刊),2013,04:218-219.
[3]刘沙,赵菲.建筑工程造价超预算成因与控制措施分析[J].中国新技术新产品,2013,17:170-171.
[4]杨慧林.浅谈工程造价超预算的原因和控制措施[J].太原城市职业技术学院学报,2013,09:186-187.
[5]黄培杰.建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].经营管理者,2014,11:322.
[6]刘玉丽.建筑工程造价超预算的防范措施[J].江西建材,2014,02:264+266.