对铁路基层单位搞好反腐倡廉教育的思考

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   搞好反腐倡廉教育,是党风廉政建设的基础性工作,是筑牢思想道德防线的关键所在,是从源头上预防和治理腐败的重要途径。铁路基层单位搞好这项工作,要结合党风廉政建设和反腐败斗争的实际,结合本单位的实际,结合党员干部的思想实际,开展教育活动才能收到实效。
   一、加强党风廉政思想教育,使党员干部不想违法违纪
   只有坚持不懈地开展党风廉政思想教育,才能使党员干部坚定理想信念,增强拒腐防变和抵御风险的能力,自觉遵守党风廉政建设的各项规定。
   1.发挥“大教育”作用,形成强大合力。党风廉政思想教育是一项系统工程,要真正抓好抓出成效,必须发挥“大宣教”作用,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门密切配合,形成整体合力。事实证明,凡是这项工作没有抓好的单位和部门,问题就会接二连三的发生。工作抓得好的,就不会出现这种被动的局面。因此,要发挥各有关部门的优势,齐心协力搞好党风廉政思想教育。
   2.创新方式方法,增强针对性和实效性。在新形势下,必须增强党风廉政思想教育的针对性和实效性。这就需要转变观念,克服表面化、简单化、概念化以及照搬照套的做法,?结合党风廉政建设和单位的实际、党员干部思想实际进行,使党风廉政思想教育真正贴近对象、贴近思想、贴近工作,并随着时代发展,不断创新,不断扩展教育空间,努力搞活教育形式,确保取得实效。
   3.丰富教育内容,因人施教,分层施教。党风廉政思想教育不能不分对象“一锅煮”、“一刀切”,每一项内容都要立足实际,结合单位和部门的特色,围绕中心工作,根据不同岗位、不同人员、不同时段的苗头性、倾向性问题,确定不同的教育内容,分类开展专项教育,使教育内容更加贴近教育对象,更加贴近受教育者所处的社会环境,更加贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理,入脑入心。
   二、加强案例警示教育,使党员干部不敢违法违纪
   案例警示教育是运用违法违纪典型案例警示人、告诫人,是加强党员干部教育的有效形式,具有直观、形象、生动、鲜活和震撼力强的特点。通过案例警示教育,能够促使党员干部受到心灵的洗礼,进一步提高廉洁自律意识和遵纪守法的意识,提高拒腐防变的警觉性。
   1.提高对案例警示教育的认识。要克服和纠正少数党员干部“自我感觉良好”,“与己无关”,“别人得病、我来吃药”等不正确的想法,澄清少数党员干部头脑中存在的案例警示教育是“走过场”的模糊认识,使大家真正认识到案例警示教育既是防止违法犯罪的重要教育手段,也是关心和爱护党员干部的重要举措,从而积极地参与到教育活动中。
   2.采取灵活多样的方法。利用这些典型开展教育时,要从主客观方面认真剖析原因,总结应该汲取的教训,采用印发专题教育材料、观看反面典型教育片、以案释法、以案说法,以案讲纪、座谈讨论等形式,分析利害,说透是非,由个人到一般,真正入脑动心,有所触动,引发思考,让大家清楚应该怎样做,不应该怎样做,从而严格规范自己的行为。
   3.选择不同类型的典型。案例警示教育要取得好的效果,必须在典型的选择、材料的提炼、教育的组织等方面下功夫。选择的典型案例要有普遍教育意义,能够使人受到启迪。要针对不同的教育对象,选择不同类型、不同层次的典型,并组织党员干部结合各自负责的工作进行座谈,切实增强廉政意识,自觉遵纪守法。
   4.拉近“镜头”。“用身边案例警示身边之人”的近镜头教育,是警示教育的有效方法,它不仅让党员干部知道违法违纪者犯了什么错误,受到何种处分,更主要的是违法违纪就在身边,对违法违纪者的工作、生活和怎样走向违法违纪比较了解,剖析违法违纪者的思想变化和违法违纪的主客观原因更透彻,施教更有说服力,警示作用更大,效果也更好。
   三、加强专业业务教育,使党员干部不易违法违纪
   专业业务教育好像和违法违纪没有联系,其实不然,现实中专业业务不熟,很容易在不知不觉中违法违纪,或者无意中给他人特别是管理者违法违纪开了方便之门。因此说,专业业务教育是反腐倡廉教育的重要组成部分,是缺一不可的配套工程。
   1.对干部职工普遍教育。很多干部职工认为专业业务是生产经营方面的内容,专业业务熟与不熟和党风廉政建设没有多大关系,和违法违纪也联系不上,这是认识上的错位。
   2.对重点人员加强教育。在基层站段,领导干部和车间科室正职,是党风廉政建设工作中的重点,他们是一定权力的掌握者,搞好专业业务的教育非常重要,因此,要把专业业务内容纳入段、车间学习中心组和日常学习考核之中,广泛开展不同层次不同岗位的培训和学习交流活动,进行多层次多层面的探讨,结合单位实际和分管的工作。
   3.对关键岗位人员专题教育。掌管人、财、物和工程建设的“六管”人员,是违法违纪问题的易发领域。他们工作的专业性比较强,涉及的业务也比较多。对这类人员,应针对不同的岗位和负责的具体工作开展教育活动。
   四、加强执行制度教育,使党员干部不能违法违纪
   “不能”是制度建设的核心,唯有逐渐建立起不能违法违纪的体制和机制,才能使党员干部严格自我约束、行政行为规范、权力运行依法,但制度建设仅仅是走出了第一步,如果没有相应的制度教育等措施保证,制度就得不到执行和遵守,就起不到应有作用。
   1.进一步在制度完善上下功夫。在新的形势下,违法违纪出现了许多新特点,违法违纪的手段日趋职能化与隐蔽化。这就要求我们注意分析和研究其可能隐藏的制度性因素,及早做出判断。要密切关注出台的每一项重大举措,结合单位任务和工作实际,不断进行制度创新,不断充实完善。?同时,要加强相关配套制度建设,使之紧密衔接,形成相对完善的体系。
   2.进一步在教育引导上下功夫。要增强党员干部的制度意识,把制度理念渗透到日常行为准则之中,努力营造认真学习制度、遵守制度、执行制度的氛围。要切实通过多层次多种形式的宣传教育,提高执行制度的自觉性,要把廉政制度的教育融入日常的宣教工作之中,使大家深刻领悟制度观念不强所带来的严重后果。
   3.进一步在执“法”必严上下功夫。制度建设既要解决不完善不配套的问题,更要解决不执行不落实的问题,否则再好的制度也是“一纸空文”。现实中有些“老好人”,总是害怕伤了和气、丢了选票,害怕遭到打击报复,对违反制度规定的现象熟视无睹,听之任之,这种姑息纵容导致了许多制度形同虚设。
   坚持不懈地开展上述四个方面的教育,就会为基层单位抓好党风廉政建设奠定良好的基础,使“要我遵纪守法,变为我要遵纪守法,我会遵纪守法”
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