【摘 要】
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1930年代初,蒋介石面临的不仅是日本在东北、华北的侵略和苏区在内地的扩张,还有各地方实力派对中央政府的不断挑战,如何妥善界分中央和地方的权责,以和平手段安抚地方实力派
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1930年代初,蒋介石面临的不仅是日本在东北、华北的侵略和苏区在内地的扩张,还有各地方实力派对中央政府的不断挑战,如何妥善界分中央和地方的权责,以和平手段安抚地方实力派,也是当时蒋介石亟需解决的问题。其中,以阎锡山和徐永昌为代表的晋绥在蒋介石整合地方实力派的过程中起到相当关键的作用。本文梳理了从1931年阎锡山在中原大战败后避居大连到1934年秋蒋介石走访晋绥这段时间中,蒋介石与阎、徐的互动博弈,并将其置于当时"攘外安内"的大背景下,分析中央与地方如何从各自利益和诉求出发,寻求一种理想的中央—地方关系。1934年底国民党四届五中全会中通过《划分中央与地方权责之纲要案》,从制度文本上明确了中央—地方的权责界分,可谓是双方共同努力的结果。
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