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一、问题的提出2006年11月21日,美国商务部(以下简称商务部)对中国出口铜版纸发起反补贴调查,拉开了中美贸易史上美国对华反补贴调查的序幕。针对中国铜版纸生产企业是否得到政府补贴的问题,商务部已经做出肯定性最终裁决。这是自1992年以来美国对华所实施首次反补贴调查,也是自“乔治城钢铁公司案”以来美国对所谓的“非市场经济国家”出口产品所实施的反补贴调查中得出肯定性裁决的第一个案件,该案对今后的补贴与反补贴研究具有重要意义。美国国际贸易委员会做出的铜版纸产品无损害结论并不影响对该调查的研究。