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安康位于秦巴集中连片特困地区腹地,同时也是国家生态主体功能区建设试点区域,因而安康的脱贫必须依靠生态脱贫,建立完善的生态脱贫机制。在总结回顾“十二五”安康经济发展和扶贫开发状况的基础上,分析了安康脱贫面临的主要问题,并提出了创建生态脱贫创新机制、加快推进新型城镇化建设机制、完善公众参与机制、创新片区合作机制、建立完善生态补偿机制等具体措施。