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知识梳理
1. 我国的分配制度。
我国的分配制度是“按劳分配为主体,多种分配方式并存”。
（1）按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在所有分配方式中占主体地位。
（２）多种分配方式并存，主要包括按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配。
①按个体劳动者劳动成果分配（主要是指个体户的收入分配）。
②按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。主要有劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配。
2. 兼顾效率与公平。
（1）效率与公平的关系。
①效率是公平的物质前提；②公平是提高经济效率的保证；③实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。
（2）社会主义市场经济要体现“效率优先，兼顾公平”的原则。
3. 财政收入与支出。
（1）财政收入。
财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中，税收收入是财政收入最主要的来源。
财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策的制约是主要因素。
（2）财政支出。
财政支出的构成：①经济建设支出；②科学、教育、文化和卫生事业支出；③行政管理和国防支出；④社会保障支出；⑤债务支出。
（3）财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。
（4）国家通过财政收入支出控制经济运行，一般有两种财政政策：①扩张性财政政策 ；②紧缩性财政政策。
4. 财政的作用。
（1）集中力量办大事。支持基础设施和工程建设；促进经济增长；促进经济结构的合理与优化。
（2）人民生活有保障。财政是巩固国家政权的物质保证；财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证；财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。
5. 税收及其含义。
（1）税收及其基本特征。
税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。有国就有税，有税必有法。
税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。
（2）在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
①增值税。是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税种。
②个人所得税。是国家对个人所得征收的一种税。我国的个人所得税，按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。
6． 依法纳税。
（1）纳税人和负税人的关系。
纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。负税人是最终承担税款的单位和个人。纳税人不一定是税款的实际承担者，即纳税人不一定就是负税人。
（2）依法纳税是公民的基本义务。
（3）四种违反税法的行为。①偷税；②欠税；③骗税；④抗税。
（4）公民要以主人翁的态度，积极关注国家对税收的征管和使用政策。
命题预测
2009年高考命题可能侧重让考生结合材料分析我国分配制度及分配方式，思考解决我国现在收入差距扩大问题的对策，这涉及到财富分配的公平与效率、财政和税收等知识点。2008年的北京奥运会、神舟七号和汶川大地震后的重建突出了财政的重要作用，可能会是2009年高考的一个热点。
例题精析
[例1] 中国共产党十七大报告首提“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，以下属于财产性收入的是
A． 工资薪金收入B． 劳动者年终奖金所得
C． 劳动者兼职所得 D． 银行存款利息所得
[解析]财产性收入属于按生产要素分配。它指的是家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金和专利收入；财产营运所获得的红利收入和财产增值收益等。
[答案]D
[例2]继国家免除农村义务教育学杂费之后，国务院又决定从2008年春季学期起免除城市义务教育学杂费。这部分经费属于国家财政的
A． 科教文卫支出B． 行政管理和国防支出
C． 社会保障支出D． 经济建设支出
[解析]财政在科教文卫事业的支出，主要包括这些单位的人员经费支出和设备购置、维护及公务费用支出。并没有涉及到国家对公民的义务教育经费。而社会保障主要有四个方面的内容，其中有一点是“社会福利”。一般社会福利，指社会服务事业及设施，如国家对公民的义务教育，就涉及到了材料所讲的免除义务教育学杂费的问题。
[答案]C
[例3]个人所得税税率表（部分）
2008年3月1日起，我国个税起征点从1600元/月上调至2000元/月。新个税调整后，月收入5000元的个人可以减轻_________税负。
A． 40元B． 60元 C． 325元D． 385元
[解析]该题考查对个人所得税的计算。个税起征点将从现在的1600元/月上调至2000元/月，也就是说应税额比以前少了400元，而这400元是超过2000元至5000元的部分，在个人所得税税率表中处于第三级，对应税率是15%，所以可以减轻的税负是400×15%=60元。
[答案]B
模拟操练
1． 在社会主义初级阶段，坚持按劳分配为主体的前提条件是
A． 生产力决定生产关系
B． 社会主义初级阶段的国情
C． 生产资料公有制
D． 社会主义条件下人们劳动的性质和特点
2． 袁隆平杂交水稻国际发展有限公司注册资本总额为3000万元人民币，其中，袁隆平以杂交水稻组合“T优597”“培两优559”专有技术经评估折价750万元入股（此两项专有技术评估价值为824万元），并出资现金人民币300万元，袁隆平所得收入属于
A． 按劳分配
B． 按生产要素分配
C． 按个体劳动者劳动成果分配
D． 按经营成果分配
3． 中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有
①提高企业最低工资标准
②个人工薪所得实行超额累进税率
③扩大财产性收入
④完善最低生活保障制度
A． ①② B． ①③ C． ②③ D ．②④
4. 我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，我们能够免费获得政府提供的国防、司法和治安等公共服务。政府用于国防、司法和治安等方面的财政支出充分反映了财政具有
A． 经济稳定作用 B． 资源配置作用
C． 收入分配作用 D． 经济发展作用
5． 2007年，我国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%。这表明
A． 国家集中的财政资金越多越好
B． 国家通过财政来促进经济发展
C． 我国经济发展状况良好，国家职能将得到更好的发挥
D． 国家预算就是财政收入
6． 四川汶川大地震发生后，截至2008年5月22日14时，中央财政已累计拨款102.95亿元。政府的这一救灾拨款属于
A． 财政收入B． 财政支出
C． 财政节余D． 财政决算
7． 从2008年9月19日起, 财政部对证券交易政策进行调整,由现行双边征收改为单边征收,税率保持1‰。当日沪深两市大幅高开，1472只个股高开，300余只个股涨停。其主要影响因素是
A． 收入政策 B． 货币扩张政策
C． 财政政策 D． 货币紧缩政策
8． 温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时提出，2008年经济工作，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有
①减少税收 ②提高存贷款利率 ③减少财政支出④增加货币供应量
A． ①②B． ③④ C． ②③ D． ①④
从2008年3月1日起，我国个税起征点由1600元上调到2000元。回答9~10题。
9． 个人所得税法第六条规定：工资、薪金所得，以每月收入额减除费用2000元后的余额，为应纳税所得额。这表明
A． 我国的税收将大幅度减少
B． 税收具有固定性的特征
C． 税收是可以随意变化的
D． 税收具有无偿性的特征
10. 我国个税起征点由800元上调到1600元。又从1600元上调到2000元。国家采取这一措施主要是为了
A． 保障税收收入的固定性
B． 调节收入差距，保障人民生活
C． 稳定物价，抑制通货膨胀
D． 发展经济，提高人民收入
答案点拨
1． C2. B(袁隆平的收入属于按生产要素分配中的技术和资本要素分配)3. D（只有②④是再分配,而①③属于初次分配）4. B 5. C 6. B7. C (税收是财政收入的主要来源，税收的调整本身就是财政政策)8. C 9. B(税收具有固定性，是指国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税的对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变)10. B(个人所得税有利于调节个人收入分配，实现社会公平)
责任编校郑蔼娴
1. 我国的分配制度。
我国的分配制度是“按劳分配为主体,多种分配方式并存”。
（1）按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在所有分配方式中占主体地位。
（２）多种分配方式并存，主要包括按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配。
①按个体劳动者劳动成果分配（主要是指个体户的收入分配）。
②按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。主要有劳动、资本、技术和管理等生产要素参与分配。
2. 兼顾效率与公平。
（1）效率与公平的关系。
①效率是公平的物质前提；②公平是提高经济效率的保证；③实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。
（2）社会主义市场经济要体现“效率优先，兼顾公平”的原则。
3. 财政收入与支出。
（1）财政收入。
财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。其中，税收收入是财政收入最主要的来源。
财政收入受很多因素的影响，其中经济发展水平和分配政策的制约是主要因素。
（2）财政支出。
财政支出的构成：①经济建设支出；②科学、教育、文化和卫生事业支出；③行政管理和国防支出；④社会保障支出；⑤债务支出。
（3）财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出，略有节余；或支出大于收入，略有赤字。
（4）国家通过财政收入支出控制经济运行，一般有两种财政政策：①扩张性财政政策 ；②紧缩性财政政策。
4. 财政的作用。
（1）集中力量办大事。支持基础设施和工程建设；促进经济增长；促进经济结构的合理与优化。
（2）人民生活有保障。财政是巩固国家政权的物质保证；财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证；财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。
5. 税收及其含义。
（1）税收及其基本特征。
税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。有国就有税，有税必有法。
税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。
（2）在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
①增值税。是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税种。
②个人所得税。是国家对个人所得征收的一种税。我国的个人所得税，按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。
6． 依法纳税。
（1）纳税人和负税人的关系。
纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。负税人是最终承担税款的单位和个人。纳税人不一定是税款的实际承担者，即纳税人不一定就是负税人。
（2）依法纳税是公民的基本义务。
（3）四种违反税法的行为。①偷税；②欠税；③骗税；④抗税。
（4）公民要以主人翁的态度，积极关注国家对税收的征管和使用政策。
命题预测
2009年高考命题可能侧重让考生结合材料分析我国分配制度及分配方式，思考解决我国现在收入差距扩大问题的对策，这涉及到财富分配的公平与效率、财政和税收等知识点。2008年的北京奥运会、神舟七号和汶川大地震后的重建突出了财政的重要作用，可能会是2009年高考的一个热点。
例题精析
[例1] 中国共产党十七大报告首提“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，以下属于财产性收入的是
A． 工资薪金收入B． 劳动者年终奖金所得
C． 劳动者兼职所得 D． 银行存款利息所得
[解析]财产性收入属于按生产要素分配。它指的是家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金和专利收入；财产营运所获得的红利收入和财产增值收益等。
[答案]D
[例2]继国家免除农村义务教育学杂费之后，国务院又决定从2008年春季学期起免除城市义务教育学杂费。这部分经费属于国家财政的
A． 科教文卫支出B． 行政管理和国防支出
C． 社会保障支出D． 经济建设支出
[解析]财政在科教文卫事业的支出，主要包括这些单位的人员经费支出和设备购置、维护及公务费用支出。并没有涉及到国家对公民的义务教育经费。而社会保障主要有四个方面的内容，其中有一点是“社会福利”。一般社会福利，指社会服务事业及设施，如国家对公民的义务教育，就涉及到了材料所讲的免除义务教育学杂费的问题。
[答案]C
[例3]个人所得税税率表（部分）
2008年3月1日起，我国个税起征点从1600元/月上调至2000元/月。新个税调整后，月收入5000元的个人可以减轻_________税负。
A． 40元B． 60元 C． 325元D． 385元
[解析]该题考查对个人所得税的计算。个税起征点将从现在的1600元/月上调至2000元/月，也就是说应税额比以前少了400元，而这400元是超过2000元至5000元的部分，在个人所得税税率表中处于第三级，对应税率是15%，所以可以减轻的税负是400×15%=60元。
[答案]B
模拟操练
1． 在社会主义初级阶段，坚持按劳分配为主体的前提条件是
A． 生产力决定生产关系
B． 社会主义初级阶段的国情
C． 生产资料公有制
D． 社会主义条件下人们劳动的性质和特点
2． 袁隆平杂交水稻国际发展有限公司注册资本总额为3000万元人民币，其中，袁隆平以杂交水稻组合“T优597”“培两优559”专有技术经评估折价750万元入股（此两项专有技术评估价值为824万元），并出资现金人民币300万元，袁隆平所得收入属于
A． 按劳分配
B． 按生产要素分配
C． 按个体劳动者劳动成果分配
D． 按经营成果分配
3． 中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有
①提高企业最低工资标准
②个人工薪所得实行超额累进税率
③扩大财产性收入
④完善最低生活保障制度
A． ①② B． ①③ C． ②③ D ．②④
4. 我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，我们能够免费获得政府提供的国防、司法和治安等公共服务。政府用于国防、司法和治安等方面的财政支出充分反映了财政具有
A． 经济稳定作用 B． 资源配置作用
C． 收入分配作用 D． 经济发展作用
5． 2007年，我国GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%。这表明
A． 国家集中的财政资金越多越好
B． 国家通过财政来促进经济发展
C． 我国经济发展状况良好，国家职能将得到更好的发挥
D． 国家预算就是财政收入
6． 四川汶川大地震发生后，截至2008年5月22日14时，中央财政已累计拨款102.95亿元。政府的这一救灾拨款属于
A． 财政收入B． 财政支出
C． 财政节余D． 财政决算
7． 从2008年9月19日起, 财政部对证券交易政策进行调整,由现行双边征收改为单边征收,税率保持1‰。当日沪深两市大幅高开，1472只个股高开，300余只个股涨停。其主要影响因素是
A． 收入政策 B． 货币扩张政策
C． 财政政策 D． 货币紧缩政策
8． 温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时提出，2008年经济工作，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有
①减少税收 ②提高存贷款利率 ③减少财政支出④增加货币供应量
A． ①②B． ③④ C． ②③ D． ①④
从2008年3月1日起，我国个税起征点由1600元上调到2000元。回答9~10题。
9． 个人所得税法第六条规定：工资、薪金所得，以每月收入额减除费用2000元后的余额，为应纳税所得额。这表明
A． 我国的税收将大幅度减少
B． 税收具有固定性的特征
C． 税收是可以随意变化的
D． 税收具有无偿性的特征
10. 我国个税起征点由800元上调到1600元。又从1600元上调到2000元。国家采取这一措施主要是为了
A． 保障税收收入的固定性
B． 调节收入差距，保障人民生活
C． 稳定物价，抑制通货膨胀
D． 发展经济，提高人民收入
答案点拨
1． C2. B(袁隆平的收入属于按生产要素分配中的技术和资本要素分配)3. D（只有②④是再分配,而①③属于初次分配）4. B 5. C 6. B7. C (税收是财政收入的主要来源，税收的调整本身就是财政政策)8. C 9. B(税收具有固定性，是指国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税的对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变)10. B(个人所得税有利于调节个人收入分配，实现社会公平)
责任编校郑蔼娴