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摘 要：为精准提升我国机动车驾驶人安全文明素养，论文基于道路交通事故分布数据对事故致因进行了深度挖掘。数据分析发现，道路交通事故驾驶人致因中，驾驶人违反交通规则、在路侧险要和高架匝道隧道等特殊路段以及雾雪天气等特殊环境中发生事故的伤亡程度明显偏高，反映出驾驶人安全知识缺乏、规则意识薄弱、处置能力不足的问题。在此基础上，论文提出了开展“安全知识扫盲”“规则意识强化”“应急能力提升”三个方面的对策建议。
关键词：事故数据分析；驾驶人行为；道路交通规则；应急处置
Driver’s behavior in-depth analysis and improvement countermeasures based on accident data
GONG Jianguo
（Road Traffic Safety Research Center of the Ministry of Public Security， Beijing 100062，China；School of Transportation， Southeast University，Nanjing 211189，China ）
Abstract： In order to accurately improve the ability of drive vehicle for drivers with safety and courtesy in our country， the causes of accidents based on the distribution data of road traffic accidents was explored deeply in this paper. It shows that the accidents because of the drivers violated traffic rules， in the roadside hazards and elevated ramp tunnels and other special sections， as well as fog and snow weather， were significantly higher in casualties. It reflects that the problem of lack of human safety knowledge， weak rule awareness， and insufficient handling capacity. On this basis， three pieces suggestion was put forward in this paper， it is carrying out "security knowledge literacy"， "rule awareness enhancement" and "emergency improvement".
Keywords： Accident data analysis；driver behavior；road traffic rules；emergency response
当前，我国道路交通事故预防的形势依然严峻，每年仍有大量的交通事故人员伤亡。从道路交通事故成因分析来看，由机动车违法导致的事故伤亡人数占总伤亡人数84.84%（2018年数据），驾驶人违法违规驾驶依然是事故致因的重要因素。为此，有必要针对我国道路交通环境中驾驶人行为特性进行深度分析，挖掘事故深层次致因和驾驶人问题，进而提出精准治理对策建议。
1 事故致因中的驾驶人行为分析
1.1 数据选取与指标建立
为突出研究的针对性，本文以2018年交通事故数据为基础，参考2010年至2017年事故数据情况，对涉及驾驶人交通行为以及在特定道路环境下的驾驶操作进行分析。同时，以减少道路交通事故伤亡为目标，研究各类事故的严重程度，提出致死率、致伤率、综合伤亡率三项指标，分别表示平均每起事故的死亡人数、受傷人数和伤亡人数，以衡量不同事故情景下的严重性程度。具体表示如下：
1.2 事故致因中的驾驶人行为特征
从事故数据中分析来看，驾驶人行为主要表现出以下特征：
（一）典型违法类驾驶行为致因的事故伤亡突出。从事故伤亡人数来看，未按规定让行、无证驾驶、酒后驾驶等违法类驾驶行为是事故致死致伤的重要原因，分别占事故伤亡人数的14.03%、7.95%、5.98%。从事故成因致死致伤的严重性程度来看，客运车辆超员后果最为严重，综合伤亡率达到8.13（即每起超员事故中有8人死伤，以下同），其次是疲劳驾驶、逆向行驶、货车超载、违法牵引、超速行驶五类行为，综合伤亡率分别为1.81、1.66、1.57、1.53、1.52。从致死率来看，除客车超员外，最严重的是货车超载、超速行驶、违法牵引，分别是0.66、0.59、0.57。此外，超速导致的事故致伤率低，但致死率很高。
（二）违反道路通行规则类驾驶行为致因的事故占比较高。在机动车违法导致事故致因中，违法超车、违法会车、违法变更车道等违反道路通行规则的驾驶行为导致事故占比43.13%，高于酒驾、疲劳驾驶等违法类致因的事故（22.1%）。分析发现，违反规则类行为致因事故中，未按规定让行、未与前车保持安全距离、违反交通信号、超速行驶、逆向行驶五类行为导致事故伤亡情况最重，分别占比14.02%、4.68%、4.22%、3.43%、3.22%。
（三）车辆间事故致死致伤程度普遍严重。在道路交通事故形态中，车辆间事故伤亡人数最多，死亡人数占比60%，受伤人数占比75.84%。但从伤亡严重程度看，致死率最高的是单车事故，致伤率最高的是车辆间事故。致死率最高的事故形态是单车坠车（0.86）、单车滚翻（0.77）和碰撞后碾压行人（0.71），致伤率最高的事故形态是车辆正面碰撞（1.34）、单车滚翻（1.32）、对向刮擦（1.25）、侧碰（1.14）和单车侧翻（1.14）、单车坠车（1.11），综合伤亡率最高的事故形态是单车滚翻（2.09）、单车坠车（1.97）、单车侧翻（1.66）和正面碰撞（1.63）。 （四）险要路侧、隧道匝道口是事故高危路段。在致死率方面，路侧险要路段、高架路段、匝道口、隧道发生的事故致死程度最高，分别为0.47、0.43、0.39、0.36。在致伤率方面，路侧险要路段、隧道、匝道口、桥梁和变窄路段发生的事故致伤程度最高，分别为1.28、1.21、1.16、1.13和1.13。在综合伤亡率方面，路侧险要路段、隧道、变窄路段、匝道口、桥梁的伤亡情况最高，分别为1.75、1.57、1.55、1.50、1.47。
（五）“老司机”是事故预防的重点群体。本研究采用特定驾龄段肇事起数、死亡人数、受伤人数与该驾龄段驾驶人数量进行比较，分析各驾龄段肇事导致伤亡程度。各驾龄段的肇事及严重程度呈现随驾龄上升肇事率及事故伤亡率上升的显著特点，驾龄16～20年的驾驶人群体肇事频率及导致伤亡程度更为突出，万人肇事率、致死率、致伤率、综合伤亡率分别为6.12、1.96、6.10、24.60，显著高于其他驾龄段；其次是超过20年驾龄和11～15年驾龄段的驾驶人。1～3年的新驾驶人肇事率及导致伤亡程度最轻。
（六）雾雪环境下事故伤亡更为严重。从致死率来看，漫水、冰雪、泥泞道路发生交通事故死亡率更高。从致伤率来看，油污、冰雪、潮湿路面发生交通事故受伤率更高。从综合伤亡率来看，油污、冰雪、潮湿路面发生交通事故伤亡程度严重。可见冰雪路面对事故伤亡程度的影响最为显著。天气条件也是影响事故伤亡情况的重要因素。从事故伤亡程度来看，雾天、雪天、大风天气发生事故导致的伤亡更高。
（七）不当避险和变更方向动作加重事故后果。驾驶操作直接影响事故的发生和伤亡程度。从致死率来看，直行、超车、右转弯、躲避障碍四类行驶状态导致的死亡程度更高。从致伤率来看，躲避障碍、超车、变更车道、掉头四类行驶状态导致的受伤程度更高。从综合伤亡率来看，躲避障碍、超车、变更车道、左转弯四类行驶状态导致的伤亡程度最为严重。
2 事故暴露的驾驶人问题
2.1 安全驾驶知识缺乏
（一）对行车盲区知识缺乏。从肇事车辆行驶状态来看，致死致伤率最高的主要有变更车道、左右转弯、超车、掉头等情形，此类情况普遍是由驾驶人未及时或正确观察盲区内交通情况导致。调查显示，一些驾培机构培训过程中极少讲授盲区相关知识，对行车观察要求更多体现在“对点”上。从事故形态来看，车辆刮擦行人、侧碰等事故数量及致死致伤程度是最为严重的类型，属于未正确观察盲区导致的情形，也印证了驾驶人对盲区知识的匮乏。
（二）对安全距离知识缺乏。事故形态中，车辆间追尾碰撞、对向刮擦、车辆刮撞行人等事故致死致伤率较高；事故致因中，未与前车保持安全距离在违规类事故致因中居于第二位，反映出驾驶人对纵向安全距离知识的缺乏。
（三）对灯光使用知识缺乏。在致死致伤率最高的变更车道、左右转弯、超车、掉头等事故情形中，部分事故属于变更行驶方向未正确使用灯光，导致其他车辆反应不及，发生车辆间侧碰、刮撞。从违规类事故成因也可以看出，未按规定使用灯光是重要的事故成因之一，而此部分肇事驾驶人集中在1～3年的新驾驶人，对灯光使用的不熟悉程度更为突出。
2.2 交通规则意识不强
无序驾驶是我国道路交通事故、交通拥堵发生的重要根源。当前，我国驾驶人规则意识普遍较为薄弱，道路上随意变道、争道抢行现象随处可见。从交通事故致因来看，违反规则类的驾驶操作行为导致事故伤亡占比高达43.13%，未按规定让行、违反交通信号、违法抢行、逆向行驶等问题尤为突出。在道路交通违法查处中，违反标志标线、违反信号灯通行、不按规定导向车道行驶等违法行为查处量位居前十，也深刻反映出驾驶人路权概念的缺失、驾驶行为的任性。此外，针对11年以上驾龄的“老司机”肇事分析情况看，违反交通信号通行的行为十分普遍，凸显了“老司机”群体对规则意识的淡漠。
2.3 应急处置能力不高
前述事故数据分析也显示出，駕驶人面对特殊路况、环境时应急操作能力普遍不足。从事故发生的天气、路面条件看，雾天、雪天、漫水路面、油污路面、冰雪路面等路况条件下发生的事故伤亡程度最高，致死率分别达到0.45、0.33、0.37、0.30。从肇事车辆行驶状态、事故形态来看，躲避障碍、与对向车辆刮擦导致事故的伤亡率较高，综合伤亡率分别达到1.62、1.43。总体来看，驾驶人在特殊路况环境下驾驶，对车辆操控把握以及发生刮擦等事故后应急操作不当，也是导致事故伤亡率明显偏高的重要原因。
3 加强驾驶人安全文明素养的对策建议
围绕交通事故预防，以减少事故伤亡程度为出发点，针对当前交通事故暴露出的驾驶人知识缺乏、意识不强、能力不足的问题，建议从“安全知识扫盲”“规则意识强化”“应急能力提升”三个方面加强驾驶人管理。
3.1 推进驾驶安全知识扫盲
针对交通事故发生暴露的驾驶人对行车盲区知识、安全距离知识及灯光使用（车辆语言使用）知识的缺乏，推进交通安全知识扫盲行动，形成全民交通安全知识大普及的态势。第一，推进安全驾驶知识在培训环节落地。强化机动车驾驶人培训管理，制作使用规范化教学课程，强化行车盲区、安全距离及灯光使用等知识讲解、方法教授和模拟体验，将安全驾驶知识贯穿培训全过程，提高驾驶人对驾驶风险的主动识别与预防能力。第二，推进安全驾驶知识进学校社区家庭。针对行车盲区中行人和非机动车群体伤亡较大的情况，指导各地公安交管部门会同教育部门、学校开展相关宣传教育，向学生教师群体讲授内轮差等盲区风险，避免学生步行或骑行进入车辆盲区，避免出现“鬼探头”“开门杀”等情形。要联合社区开展交通安全宣传教育，制作盲区风险、安全距离保持、交通语言使用等相关知识的宣传作品，提高居民安全防护意识和能力。第三，推进安全驾驶知识在考试教育中深化。完善机动车驾驶人考试、两个教育内容和试题，丰富安全驾驶盲区、安全距离及灯光使用方面知识、考题，开发多样化学习考试内容，增强考生体验感。强化安全驾驶知识网络教育，制作涉及盲区风险、距离管理等方面的新媒体内容，结合多媒体宣传教育平台，开展全民交通安全知识大学习，提升全民出行安全防护能力。 3.2 推进交通规则意识强化
针对驾驶人交通规则意识不强的短板，从培训、考试、教育、执法等多方面着手，明确规则、明晰路权，提升驾驶人遵法守规能力水平。首先，强化规则知识培训考试。督促驾驶培训机构加强驾驶培训理论知识讲授，强化驾驶人路权概念与意识。完善驾驶人考试理论题库，应用文字、图片、视频等方式，采用事故冲突判断、选择等题型，考核驾驶人对路权规则的理解与运用能力，切实保障考试质量。然后，强化驾驶人路权违法处罚。推进驾驶人行为诚信体系建设，推动将违反交通信号等严重侵犯路权的交通违法行为纳入个人征信，推动银保监部门适度提高此类违法行为主体保险费率，提高违法行为的社会成本。最后，强化对驾驶人规则意识的宣传教育。借助各级各类媒体宣传矩阵，开展交通规则知识竞赛、宣传教育等多种活动，运用交通事故、典型交通冲突等案例解析通行知识、路权规则，让交通规则入脑入心入行。联合保险公司、4S店、等相关单位，建立驾驶人安全教育平台阵地，在车辆、保险销售环节开展规则知识教育、意识培育，提高车主、驾驶人交通规则知识认知和运用能力。
3.3 推进驾驶应急能力提升
针对特殊路段、特殊天气、特定事件下驾驶人应急处置能力不足导致事故伤亡严重的情况，强化驾驶人应急驾驶技能学习，着力减少伤亡事故发生。第一，加强应急处置知识普及。完善驾驶应急处置知识体系设计，加强培训考试环节内容展现，制作针对性的培训教育课件，推进紧急避险车道、事故紧急救援等知识传递，强化驾驶人认知。第二，加强应急处置能力模拟培训。充分运用AR、VR等新技术手段，开发驾车出行紧急事件场景，在驾驶培训、两个教育等环节，推进模拟场景的应急处置训练，强化驾驶人对应急处置技能学习、体验。第三，加强应急处置能力实训。鼓励驾培机构、道路运输企业等相关实体建设驾驶应急处置实训基地，搭建雾雪天气、湿滑路面、匝道隧道、躲避障礙等高危环境实景，加强驾驶人特别是大中型客货车职业驾驶人应急处置技能实训，切实提升驾驶人应急处置能力。
4 结语
道路交通安全是人民生活幸福的基本保障，是建设交通强国的重要基础和组成部分。面对依然严峻的道路交通安全形势，针对事故致因最为突出的驾驶人行为因素，开展驾驶安全知识扫盲、交通规则意识强化、应急能力提升等方面的行动和措施，对于提升驾驶人安全文明素养、提高国民交通文明水平、改善道路交通安全具有重要意义。
参考文献
[1] 公安部道路交通安全研究中心. 中国大城市道路交通发展研究报告（2018）[M].人民交通出版社股份有限公司，2020.4
[2] 公安部道路交通安全研究中心.道路交通安全战略规划与管理实践[M]. 人民交通出版社股份有限公司，2017.6
[3] 公安部交通管理局.道路交通事故统计年报[R].公安部交通管理科学研究所，2010-2018.
关键词：事故数据分析；驾驶人行为；道路交通规则；应急处置
Driver’s behavior in-depth analysis and improvement countermeasures based on accident data
GONG Jianguo
（Road Traffic Safety Research Center of the Ministry of Public Security， Beijing 100062，China；School of Transportation， Southeast University，Nanjing 211189，China ）
Abstract： In order to accurately improve the ability of drive vehicle for drivers with safety and courtesy in our country， the causes of accidents based on the distribution data of road traffic accidents was explored deeply in this paper. It shows that the accidents because of the drivers violated traffic rules， in the roadside hazards and elevated ramp tunnels and other special sections， as well as fog and snow weather， were significantly higher in casualties. It reflects that the problem of lack of human safety knowledge， weak rule awareness， and insufficient handling capacity. On this basis， three pieces suggestion was put forward in this paper， it is carrying out "security knowledge literacy"， "rule awareness enhancement" and "emergency improvement".
Keywords： Accident data analysis；driver behavior；road traffic rules；emergency response
当前，我国道路交通事故预防的形势依然严峻，每年仍有大量的交通事故人员伤亡。从道路交通事故成因分析来看，由机动车违法导致的事故伤亡人数占总伤亡人数84.84%（2018年数据），驾驶人违法违规驾驶依然是事故致因的重要因素。为此，有必要针对我国道路交通环境中驾驶人行为特性进行深度分析，挖掘事故深层次致因和驾驶人问题，进而提出精准治理对策建议。
1 事故致因中的驾驶人行为分析
1.1 数据选取与指标建立
为突出研究的针对性，本文以2018年交通事故数据为基础，参考2010年至2017年事故数据情况，对涉及驾驶人交通行为以及在特定道路环境下的驾驶操作进行分析。同时，以减少道路交通事故伤亡为目标，研究各类事故的严重程度，提出致死率、致伤率、综合伤亡率三项指标，分别表示平均每起事故的死亡人数、受傷人数和伤亡人数，以衡量不同事故情景下的严重性程度。具体表示如下：
1.2 事故致因中的驾驶人行为特征
从事故数据中分析来看，驾驶人行为主要表现出以下特征：
（一）典型违法类驾驶行为致因的事故伤亡突出。从事故伤亡人数来看，未按规定让行、无证驾驶、酒后驾驶等违法类驾驶行为是事故致死致伤的重要原因，分别占事故伤亡人数的14.03%、7.95%、5.98%。从事故成因致死致伤的严重性程度来看，客运车辆超员后果最为严重，综合伤亡率达到8.13（即每起超员事故中有8人死伤，以下同），其次是疲劳驾驶、逆向行驶、货车超载、违法牵引、超速行驶五类行为，综合伤亡率分别为1.81、1.66、1.57、1.53、1.52。从致死率来看，除客车超员外，最严重的是货车超载、超速行驶、违法牵引，分别是0.66、0.59、0.57。此外，超速导致的事故致伤率低，但致死率很高。
（二）违反道路通行规则类驾驶行为致因的事故占比较高。在机动车违法导致事故致因中，违法超车、违法会车、违法变更车道等违反道路通行规则的驾驶行为导致事故占比43.13%，高于酒驾、疲劳驾驶等违法类致因的事故（22.1%）。分析发现，违反规则类行为致因事故中，未按规定让行、未与前车保持安全距离、违反交通信号、超速行驶、逆向行驶五类行为导致事故伤亡情况最重，分别占比14.02%、4.68%、4.22%、3.43%、3.22%。
（三）车辆间事故致死致伤程度普遍严重。在道路交通事故形态中，车辆间事故伤亡人数最多，死亡人数占比60%，受伤人数占比75.84%。但从伤亡严重程度看，致死率最高的是单车事故，致伤率最高的是车辆间事故。致死率最高的事故形态是单车坠车（0.86）、单车滚翻（0.77）和碰撞后碾压行人（0.71），致伤率最高的事故形态是车辆正面碰撞（1.34）、单车滚翻（1.32）、对向刮擦（1.25）、侧碰（1.14）和单车侧翻（1.14）、单车坠车（1.11），综合伤亡率最高的事故形态是单车滚翻（2.09）、单车坠车（1.97）、单车侧翻（1.66）和正面碰撞（1.63）。 （四）险要路侧、隧道匝道口是事故高危路段。在致死率方面，路侧险要路段、高架路段、匝道口、隧道发生的事故致死程度最高，分别为0.47、0.43、0.39、0.36。在致伤率方面，路侧险要路段、隧道、匝道口、桥梁和变窄路段发生的事故致伤程度最高，分别为1.28、1.21、1.16、1.13和1.13。在综合伤亡率方面，路侧险要路段、隧道、变窄路段、匝道口、桥梁的伤亡情况最高，分别为1.75、1.57、1.55、1.50、1.47。
（五）“老司机”是事故预防的重点群体。本研究采用特定驾龄段肇事起数、死亡人数、受伤人数与该驾龄段驾驶人数量进行比较，分析各驾龄段肇事导致伤亡程度。各驾龄段的肇事及严重程度呈现随驾龄上升肇事率及事故伤亡率上升的显著特点，驾龄16～20年的驾驶人群体肇事频率及导致伤亡程度更为突出，万人肇事率、致死率、致伤率、综合伤亡率分别为6.12、1.96、6.10、24.60，显著高于其他驾龄段；其次是超过20年驾龄和11～15年驾龄段的驾驶人。1～3年的新驾驶人肇事率及导致伤亡程度最轻。
（六）雾雪环境下事故伤亡更为严重。从致死率来看，漫水、冰雪、泥泞道路发生交通事故死亡率更高。从致伤率来看，油污、冰雪、潮湿路面发生交通事故受伤率更高。从综合伤亡率来看，油污、冰雪、潮湿路面发生交通事故伤亡程度严重。可见冰雪路面对事故伤亡程度的影响最为显著。天气条件也是影响事故伤亡情况的重要因素。从事故伤亡程度来看，雾天、雪天、大风天气发生事故导致的伤亡更高。
（七）不当避险和变更方向动作加重事故后果。驾驶操作直接影响事故的发生和伤亡程度。从致死率来看，直行、超车、右转弯、躲避障碍四类行驶状态导致的死亡程度更高。从致伤率来看，躲避障碍、超车、变更车道、掉头四类行驶状态导致的受伤程度更高。从综合伤亡率来看，躲避障碍、超车、变更车道、左转弯四类行驶状态导致的伤亡程度最为严重。
2 事故暴露的驾驶人问题
2.1 安全驾驶知识缺乏
（一）对行车盲区知识缺乏。从肇事车辆行驶状态来看，致死致伤率最高的主要有变更车道、左右转弯、超车、掉头等情形，此类情况普遍是由驾驶人未及时或正确观察盲区内交通情况导致。调查显示，一些驾培机构培训过程中极少讲授盲区相关知识，对行车观察要求更多体现在“对点”上。从事故形态来看，车辆刮擦行人、侧碰等事故数量及致死致伤程度是最为严重的类型，属于未正确观察盲区导致的情形，也印证了驾驶人对盲区知识的匮乏。
（二）对安全距离知识缺乏。事故形态中，车辆间追尾碰撞、对向刮擦、车辆刮撞行人等事故致死致伤率较高；事故致因中，未与前车保持安全距离在违规类事故致因中居于第二位，反映出驾驶人对纵向安全距离知识的缺乏。
（三）对灯光使用知识缺乏。在致死致伤率最高的变更车道、左右转弯、超车、掉头等事故情形中，部分事故属于变更行驶方向未正确使用灯光，导致其他车辆反应不及，发生车辆间侧碰、刮撞。从违规类事故成因也可以看出，未按规定使用灯光是重要的事故成因之一，而此部分肇事驾驶人集中在1～3年的新驾驶人，对灯光使用的不熟悉程度更为突出。
2.2 交通规则意识不强
无序驾驶是我国道路交通事故、交通拥堵发生的重要根源。当前，我国驾驶人规则意识普遍较为薄弱，道路上随意变道、争道抢行现象随处可见。从交通事故致因来看，违反规则类的驾驶操作行为导致事故伤亡占比高达43.13%，未按规定让行、违反交通信号、违法抢行、逆向行驶等问题尤为突出。在道路交通违法查处中，违反标志标线、违反信号灯通行、不按规定导向车道行驶等违法行为查处量位居前十，也深刻反映出驾驶人路权概念的缺失、驾驶行为的任性。此外，针对11年以上驾龄的“老司机”肇事分析情况看，违反交通信号通行的行为十分普遍，凸显了“老司机”群体对规则意识的淡漠。
2.3 应急处置能力不高
前述事故数据分析也显示出，駕驶人面对特殊路况、环境时应急操作能力普遍不足。从事故发生的天气、路面条件看，雾天、雪天、漫水路面、油污路面、冰雪路面等路况条件下发生的事故伤亡程度最高，致死率分别达到0.45、0.33、0.37、0.30。从肇事车辆行驶状态、事故形态来看，躲避障碍、与对向车辆刮擦导致事故的伤亡率较高，综合伤亡率分别达到1.62、1.43。总体来看，驾驶人在特殊路况环境下驾驶，对车辆操控把握以及发生刮擦等事故后应急操作不当，也是导致事故伤亡率明显偏高的重要原因。
3 加强驾驶人安全文明素养的对策建议
围绕交通事故预防，以减少事故伤亡程度为出发点，针对当前交通事故暴露出的驾驶人知识缺乏、意识不强、能力不足的问题，建议从“安全知识扫盲”“规则意识强化”“应急能力提升”三个方面加强驾驶人管理。
3.1 推进驾驶安全知识扫盲
针对交通事故发生暴露的驾驶人对行车盲区知识、安全距离知识及灯光使用（车辆语言使用）知识的缺乏，推进交通安全知识扫盲行动，形成全民交通安全知识大普及的态势。第一，推进安全驾驶知识在培训环节落地。强化机动车驾驶人培训管理，制作使用规范化教学课程，强化行车盲区、安全距离及灯光使用等知识讲解、方法教授和模拟体验，将安全驾驶知识贯穿培训全过程，提高驾驶人对驾驶风险的主动识别与预防能力。第二，推进安全驾驶知识进学校社区家庭。针对行车盲区中行人和非机动车群体伤亡较大的情况，指导各地公安交管部门会同教育部门、学校开展相关宣传教育，向学生教师群体讲授内轮差等盲区风险，避免学生步行或骑行进入车辆盲区，避免出现“鬼探头”“开门杀”等情形。要联合社区开展交通安全宣传教育，制作盲区风险、安全距离保持、交通语言使用等相关知识的宣传作品，提高居民安全防护意识和能力。第三，推进安全驾驶知识在考试教育中深化。完善机动车驾驶人考试、两个教育内容和试题，丰富安全驾驶盲区、安全距离及灯光使用方面知识、考题，开发多样化学习考试内容，增强考生体验感。强化安全驾驶知识网络教育，制作涉及盲区风险、距离管理等方面的新媒体内容，结合多媒体宣传教育平台，开展全民交通安全知识大学习，提升全民出行安全防护能力。 3.2 推进交通规则意识强化
针对驾驶人交通规则意识不强的短板，从培训、考试、教育、执法等多方面着手，明确规则、明晰路权，提升驾驶人遵法守规能力水平。首先，强化规则知识培训考试。督促驾驶培训机构加强驾驶培训理论知识讲授，强化驾驶人路权概念与意识。完善驾驶人考试理论题库，应用文字、图片、视频等方式，采用事故冲突判断、选择等题型，考核驾驶人对路权规则的理解与运用能力，切实保障考试质量。然后，强化驾驶人路权违法处罚。推进驾驶人行为诚信体系建设，推动将违反交通信号等严重侵犯路权的交通违法行为纳入个人征信，推动银保监部门适度提高此类违法行为主体保险费率，提高违法行为的社会成本。最后，强化对驾驶人规则意识的宣传教育。借助各级各类媒体宣传矩阵，开展交通规则知识竞赛、宣传教育等多种活动，运用交通事故、典型交通冲突等案例解析通行知识、路权规则，让交通规则入脑入心入行。联合保险公司、4S店、等相关单位，建立驾驶人安全教育平台阵地，在车辆、保险销售环节开展规则知识教育、意识培育，提高车主、驾驶人交通规则知识认知和运用能力。
3.3 推进驾驶应急能力提升
针对特殊路段、特殊天气、特定事件下驾驶人应急处置能力不足导致事故伤亡严重的情况，强化驾驶人应急驾驶技能学习，着力减少伤亡事故发生。第一，加强应急处置知识普及。完善驾驶应急处置知识体系设计，加强培训考试环节内容展现，制作针对性的培训教育课件，推进紧急避险车道、事故紧急救援等知识传递，强化驾驶人认知。第二，加强应急处置能力模拟培训。充分运用AR、VR等新技术手段，开发驾车出行紧急事件场景，在驾驶培训、两个教育等环节，推进模拟场景的应急处置训练，强化驾驶人对应急处置技能学习、体验。第三，加强应急处置能力实训。鼓励驾培机构、道路运输企业等相关实体建设驾驶应急处置实训基地，搭建雾雪天气、湿滑路面、匝道隧道、躲避障礙等高危环境实景，加强驾驶人特别是大中型客货车职业驾驶人应急处置技能实训，切实提升驾驶人应急处置能力。
4 结语
道路交通安全是人民生活幸福的基本保障，是建设交通强国的重要基础和组成部分。面对依然严峻的道路交通安全形势，针对事故致因最为突出的驾驶人行为因素，开展驾驶安全知识扫盲、交通规则意识强化、应急能力提升等方面的行动和措施，对于提升驾驶人安全文明素养、提高国民交通文明水平、改善道路交通安全具有重要意义。
参考文献
[1] 公安部道路交通安全研究中心. 中国大城市道路交通发展研究报告（2018）[M].人民交通出版社股份有限公司，2020.4
[2] 公安部道路交通安全研究中心.道路交通安全战略规划与管理实践[M]. 人民交通出版社股份有限公司，2017.6
[3] 公安部交通管理局.道路交通事故统计年报[R].公安部交通管理科学研究所，2010-2018.