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近年来，宿迁市积极响应国家“大众创业、万众创新”的号召，充分发挥“互联网+”在创业、就业、创新等方面的支撑作用，以“互联网思维”突破地域和资源禁锢，创新“互联网+大众创业”模式，打造经济新引擎，积极探索创业富民新途径。目前，全市共有正常经营网店超过5万家，网络创业及相关产业带动就业超过35万人，拥有中国“淘宝村”50个，占全省总数的24.9%；拥有中国“淘宝镇”6个，占全省总数的35.3%。
一、用网络创业激发大众智慧
网络创业政策先行。近年来，宿迁市立足自身实际，将全民创业作为富民强市的基础工程抓细抓实。2014年，市委、市政府召开全市网络创业工作推进会，专题部署网络创业工作，制定出台《关于加快推进网络创业的实施意见》，出台系列配套政策，形成网络创业的制度体系。2016年召开全市全民创业工作推进会，出台《关于深入推进全民创业专项行动的实施意见》，加快实施网络创业提升行动，落实《全民创业专项行动“创九条”扶持政策》，进一步助力创业者实现创业梦。
强化网络创业保障机制。培育网络创业主体。创业创新是为了让更多人富起来。宿迁市采取“激一批、催一批、育一批、带一批”的方法，重点引导扶持大中专毕业生、大学生村官、返乡务工人员、村居干部、退伍军人、实体店主、农民经纪人等重点群体积极投身网络创业，不断壮大主体队伍，让更多人群实现创客梦想。提升网络创业水平。向有创业需求人群提供从入门开始的“一条龙”培训服务，组织实施网络创业“百千万”培训计划，采取个性化培训模式，分类别分层次普及网络创业知识，培养网络创业实战型、应用型人才。全市拥有100余名电子商务培训持证讲师，并常年邀请淘宝讲师、电商专家、高校学者前来授课。2014年以来累计组织网络创业培训11万人次。发挥典型带动效应。建立网络创业带头人信息库，组织网络创业带头人开展结对帮扶活动，让知名电商卖家与村居结对“手把手”指导开店、“一对一”帮扶示范，指导引导更多群众了解并投身网络创业。采取全媒体传播手段，开设《创业故事汇》、《聚焦网络创业》等专题专栏，对网络创业先行成功者进行立体式宣传，营造良好氛围。
打造网络创业品牌。2014年宿迁市成功举办首届“金种子”网络创业大赛，到2016年已连续举办三届，参赛选手、参赛网店总销售额连创新高。三届大赛，累计参赛选手超过2.3万人，参赛网店总销售额突破10亿元，销售网货中地产品占比超过七成。通过举办“金种子”网络创业大赛，密切了创业者联系，撬动了地产品走出去，扩大了示范带动效应，“金种子”引爆创业氛围，已成为宿迁网络创业的品牌和热词。2015年10月，成功举办2015中国“互联网+创业”大会暨“创客中国——寻找最具投资价值创业项目”年度盛典，众多专家、学者，数百位创客和投资机构的代表以及全国30多家权威主流媒体记者相聚宿迁，共享智慧盛宴，会上，中国互联网协会、中国投资协会联合授予宿迁中国互联网创业大会会址。2016年10月，第四届中国淘宝村高峰论坛在沭阳县举办，吸引来自地方政府、淘宝村、高校、电商企业等1000余人齐聚一堂，共同探讨“互联网如何改变中国乡村”。
二、用网络创业提升引导效应
強化创业载体建设，构建众创空间。强化统筹布局，构建市、县、乡、村四级网络创业载体体系，打造成本低、服务优、要素全、效率高的众创空间，为网络创业者提供技术支持、网货、销售、快递等“一站式”服务。目前，已建设5个网络创业园区、7个网络创业孵化基地，115个乡镇（街道）实现网络创业孵化中心全覆盖，1000余个村（居）因地制宜设立村级网络创业点。宿迁市创业谷（市互联网大众创业园）于2016年4月正式投入使用，举办4期申请入驻项目路演活动，常态化组织网络创业培训，滚动孵化创业项目，累计入驻项目超过100个。各地对入驻各级网络创业园区、网络创业孵化基地的初始网络创业者，实行一年内“零租金”入驻的优质服务。强化对创业项目的直接扶持，提供不同类别、不同金额的“创业礼包”，让符合条件的创业者享受到宽带费用减免、税费减免、项目直接奖励、快递补贴等优惠政策。制定创业者升级鼓励政策，让规模提升、销售额增长的网店享受更优政策，推动形成“天天向上”的阳光创业心态和良性竞争氛围。多项制度化全方位的“保姆式”服务已经成为我市网络创业的新常态，为全市创客提供了“无门槛”的创业空间。
完善创业配套服务，打造创业温室。在资金扶持方面，市、县（区）分别按不低于1500万元标准安排全民创业发展资金，重点用于网络创业扶持。每年市各级财政对网络创业的直接投入超过2亿元。加强与金融机构的合作，创新推出“电商贷”、“创业小钱包”、“金种子”网络创业贷、创业贷款等面向创业者的金融服务，有效解决创业资金难题。同时，对成功申报创业贷款的，由所在地财政给予贴息。在资质审批方面，加大简政放权力度，推进工商登记制度改革，全市工商登记前置审批项目由199项压减至7项，为全国最少的地级市之一。探索“政府+知名网络平台+市场主体”的电子商务新模式，设立江苏首家电子商务秘书企业——宿迁市益世商务秘书有限公司，为网络创业者提供“一站式”服务，大幅节约工商注册的经济和时间成本。目前全市已注册4家商务秘书公司，为创业者提供创业服务。在物流配套方面，重点打造市区运河中心港物流园和沭阳、泗阳、泗洪三县综合物流园，加快京东淮海经济区电子商务运营中心、宿迁电子商务产业园区快递配送中心和质押仓库等专业物流中心建设，为创业者提供零距离、低成本的物流保障。目前全市物流快递企业已达568家。
三、用网络创业放大富民红利
网络创业是富民增收的重要渠道，也是做大做强地方优势产业，重塑传统产业行业格局，推动经濟转型的重要途径。在网络创业过程中，宿迁市注重结合本土特色资源，提升经济发展能级，尽可能放大成效，释放红利。主要探索三种模式：
一是特色产业主导模式。推动互联网与本地特色产业深度融合、无缝对接，实现营销模式的变革。沭阳县依托传统花卉苗木产业大力开展网上营销，全县花卉苗木已超过50万亩，花卉苗木及配套物品销售网店达2.4万家，以花卉苗木为主导产业的“淘宝村”达31个，2016年实现网络销售额超过40亿元，初步形成从线下育种组培、栽植管护到线上客服推广、运营策划的链式发展和规模集聚。宿城区板式家具网店已达1.1万家，生产家具企业800多家，带动就业人员6.8万人，以板式家具为主导产业的“淘宝村”达15个，2016年实现网络销售额超过26亿元。沭阳县新河镇、宿城区耿车镇实现所有行政村淘宝村全覆盖（全国仅3个镇），泗阳县依托优质稻米、泗洪县依托畜禽水产、宿豫区依托高效农业等，积极打造网络创业的特色版块。 二是龙头电商合作模式。主要通过引进淘宝、京东等全国知名龙头电商在宿布点，让更多的创业群体高起点、低成本实现创业梦想。宿豫区成功打造京东农村电商全国首个示范县区，全区设立184个京东乡村合作点，大力推动“一村一品一店”建设，让每一个村拥有至少一个农业品牌、建设至少一个网店，实现村居全覆盖。沭阳、泗阳、泗洪、宿城等县区均与京东、阿里巴巴、苏宁易购等知名电商企业对接合作，宿迁市网络创业正加快走向“买全国、卖全国”。
三是自建平台定制模式。主要采取政府引導、政策支持、市场运作、社会参与的模式，建设一批自建平台，利用平台推广和营销，实现网络创业与地产品经营的有机结合，目前全市已经建成“宿迁农三品”、“缤纷泗洪”、“易工场”等10多个自建平台。“易工场”打造的定制品线上交易平台，为用户免费提供“一对一”个性化设计和定制品采购标准，并率先在B2B领域推出发单、抢单模式，帮助生产者直达目标客户，帮助采购者优选供应商，年成交额突破1亿元。依托自建平台，全市大力发展定制经济，为终端客户提供个性化消费产品，实现新的销售模式和生产模式有机结合，促进实体经济走线上线下整合发展之路。
借助网络创业，宿迁已经成为一个与网络零距离的城市。从“东奔西跑”到“在家淘寶”，网络创业用更加优越的创业环境鼓励创业者向更高层级发展，吸引更多人才创业，让本地人留下来、外地人想过来，有效吸引外出务工者“凤还巢”返乡创业。全市网络创业从业人数超过35万，每116人就有1家网店，每16人就有1人从事网络创业相关工作。从“传统产业”到“互联网+大众创业”，宿迁市借助实体经济和互联网经济两只翅膀，两翼齐飞助力经济转型升级，实体加网络融合发展，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展，多项主要经济指标增幅位居江苏前列。从“政府启动”到“优化环境”，宿迁市切实把政府意志与市场力量、行政手段与市场行为有机结合起来，形成党委政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新局面，真正把政府职能转变过来，把创业环境营造起来，把优惠政策执行起来，把市场活力激发出来，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面起到积极作为，社会和谐程度不断提升。从“大众创业”到“万众创新”，积极探索从低端创业向高端创业、从单向创新向系统创新的路径，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进引进来与走出去合作创新，网络创业已经成为宿迁市发展的新“发动机”，创新已成为宿迁发展的“新引擎”。
责任编辑：钱国华
一、用网络创业激发大众智慧
网络创业政策先行。近年来，宿迁市立足自身实际，将全民创业作为富民强市的基础工程抓细抓实。2014年，市委、市政府召开全市网络创业工作推进会，专题部署网络创业工作，制定出台《关于加快推进网络创业的实施意见》，出台系列配套政策，形成网络创业的制度体系。2016年召开全市全民创业工作推进会，出台《关于深入推进全民创业专项行动的实施意见》，加快实施网络创业提升行动，落实《全民创业专项行动“创九条”扶持政策》，进一步助力创业者实现创业梦。
强化网络创业保障机制。培育网络创业主体。创业创新是为了让更多人富起来。宿迁市采取“激一批、催一批、育一批、带一批”的方法，重点引导扶持大中专毕业生、大学生村官、返乡务工人员、村居干部、退伍军人、实体店主、农民经纪人等重点群体积极投身网络创业，不断壮大主体队伍，让更多人群实现创客梦想。提升网络创业水平。向有创业需求人群提供从入门开始的“一条龙”培训服务，组织实施网络创业“百千万”培训计划，采取个性化培训模式，分类别分层次普及网络创业知识，培养网络创业实战型、应用型人才。全市拥有100余名电子商务培训持证讲师，并常年邀请淘宝讲师、电商专家、高校学者前来授课。2014年以来累计组织网络创业培训11万人次。发挥典型带动效应。建立网络创业带头人信息库，组织网络创业带头人开展结对帮扶活动，让知名电商卖家与村居结对“手把手”指导开店、“一对一”帮扶示范，指导引导更多群众了解并投身网络创业。采取全媒体传播手段，开设《创业故事汇》、《聚焦网络创业》等专题专栏，对网络创业先行成功者进行立体式宣传，营造良好氛围。
打造网络创业品牌。2014年宿迁市成功举办首届“金种子”网络创业大赛，到2016年已连续举办三届，参赛选手、参赛网店总销售额连创新高。三届大赛，累计参赛选手超过2.3万人，参赛网店总销售额突破10亿元，销售网货中地产品占比超过七成。通过举办“金种子”网络创业大赛，密切了创业者联系，撬动了地产品走出去，扩大了示范带动效应，“金种子”引爆创业氛围，已成为宿迁网络创业的品牌和热词。2015年10月，成功举办2015中国“互联网+创业”大会暨“创客中国——寻找最具投资价值创业项目”年度盛典，众多专家、学者，数百位创客和投资机构的代表以及全国30多家权威主流媒体记者相聚宿迁，共享智慧盛宴，会上，中国互联网协会、中国投资协会联合授予宿迁中国互联网创业大会会址。2016年10月，第四届中国淘宝村高峰论坛在沭阳县举办，吸引来自地方政府、淘宝村、高校、电商企业等1000余人齐聚一堂，共同探讨“互联网如何改变中国乡村”。
二、用网络创业提升引导效应
強化创业载体建设，构建众创空间。强化统筹布局，构建市、县、乡、村四级网络创业载体体系，打造成本低、服务优、要素全、效率高的众创空间，为网络创业者提供技术支持、网货、销售、快递等“一站式”服务。目前，已建设5个网络创业园区、7个网络创业孵化基地，115个乡镇（街道）实现网络创业孵化中心全覆盖，1000余个村（居）因地制宜设立村级网络创业点。宿迁市创业谷（市互联网大众创业园）于2016年4月正式投入使用，举办4期申请入驻项目路演活动，常态化组织网络创业培训，滚动孵化创业项目，累计入驻项目超过100个。各地对入驻各级网络创业园区、网络创业孵化基地的初始网络创业者，实行一年内“零租金”入驻的优质服务。强化对创业项目的直接扶持，提供不同类别、不同金额的“创业礼包”，让符合条件的创业者享受到宽带费用减免、税费减免、项目直接奖励、快递补贴等优惠政策。制定创业者升级鼓励政策，让规模提升、销售额增长的网店享受更优政策，推动形成“天天向上”的阳光创业心态和良性竞争氛围。多项制度化全方位的“保姆式”服务已经成为我市网络创业的新常态，为全市创客提供了“无门槛”的创业空间。
完善创业配套服务，打造创业温室。在资金扶持方面，市、县（区）分别按不低于1500万元标准安排全民创业发展资金，重点用于网络创业扶持。每年市各级财政对网络创业的直接投入超过2亿元。加强与金融机构的合作，创新推出“电商贷”、“创业小钱包”、“金种子”网络创业贷、创业贷款等面向创业者的金融服务，有效解决创业资金难题。同时，对成功申报创业贷款的，由所在地财政给予贴息。在资质审批方面，加大简政放权力度，推进工商登记制度改革，全市工商登记前置审批项目由199项压减至7项，为全国最少的地级市之一。探索“政府+知名网络平台+市场主体”的电子商务新模式，设立江苏首家电子商务秘书企业——宿迁市益世商务秘书有限公司，为网络创业者提供“一站式”服务，大幅节约工商注册的经济和时间成本。目前全市已注册4家商务秘书公司，为创业者提供创业服务。在物流配套方面，重点打造市区运河中心港物流园和沭阳、泗阳、泗洪三县综合物流园，加快京东淮海经济区电子商务运营中心、宿迁电子商务产业园区快递配送中心和质押仓库等专业物流中心建设，为创业者提供零距离、低成本的物流保障。目前全市物流快递企业已达568家。
三、用网络创业放大富民红利
网络创业是富民增收的重要渠道，也是做大做强地方优势产业，重塑传统产业行业格局，推动经濟转型的重要途径。在网络创业过程中，宿迁市注重结合本土特色资源，提升经济发展能级，尽可能放大成效，释放红利。主要探索三种模式：
一是特色产业主导模式。推动互联网与本地特色产业深度融合、无缝对接，实现营销模式的变革。沭阳县依托传统花卉苗木产业大力开展网上营销，全县花卉苗木已超过50万亩，花卉苗木及配套物品销售网店达2.4万家，以花卉苗木为主导产业的“淘宝村”达31个，2016年实现网络销售额超过40亿元，初步形成从线下育种组培、栽植管护到线上客服推广、运营策划的链式发展和规模集聚。宿城区板式家具网店已达1.1万家，生产家具企业800多家，带动就业人员6.8万人，以板式家具为主导产业的“淘宝村”达15个，2016年实现网络销售额超过26亿元。沭阳县新河镇、宿城区耿车镇实现所有行政村淘宝村全覆盖（全国仅3个镇），泗阳县依托优质稻米、泗洪县依托畜禽水产、宿豫区依托高效农业等，积极打造网络创业的特色版块。 二是龙头电商合作模式。主要通过引进淘宝、京东等全国知名龙头电商在宿布点，让更多的创业群体高起点、低成本实现创业梦想。宿豫区成功打造京东农村电商全国首个示范县区，全区设立184个京东乡村合作点，大力推动“一村一品一店”建设，让每一个村拥有至少一个农业品牌、建设至少一个网店，实现村居全覆盖。沭阳、泗阳、泗洪、宿城等县区均与京东、阿里巴巴、苏宁易购等知名电商企业对接合作，宿迁市网络创业正加快走向“买全国、卖全国”。
三是自建平台定制模式。主要采取政府引導、政策支持、市场运作、社会参与的模式，建设一批自建平台，利用平台推广和营销，实现网络创业与地产品经营的有机结合，目前全市已经建成“宿迁农三品”、“缤纷泗洪”、“易工场”等10多个自建平台。“易工场”打造的定制品线上交易平台，为用户免费提供“一对一”个性化设计和定制品采购标准，并率先在B2B领域推出发单、抢单模式，帮助生产者直达目标客户，帮助采购者优选供应商，年成交额突破1亿元。依托自建平台，全市大力发展定制经济，为终端客户提供个性化消费产品，实现新的销售模式和生产模式有机结合，促进实体经济走线上线下整合发展之路。
借助网络创业，宿迁已经成为一个与网络零距离的城市。从“东奔西跑”到“在家淘寶”，网络创业用更加优越的创业环境鼓励创业者向更高层级发展，吸引更多人才创业，让本地人留下来、外地人想过来，有效吸引外出务工者“凤还巢”返乡创业。全市网络创业从业人数超过35万，每116人就有1家网店，每16人就有1人从事网络创业相关工作。从“传统产业”到“互联网+大众创业”，宿迁市借助实体经济和互联网经济两只翅膀，两翼齐飞助力经济转型升级，实体加网络融合发展，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展，多项主要经济指标增幅位居江苏前列。从“政府启动”到“优化环境”，宿迁市切实把政府意志与市场力量、行政手段与市场行为有机结合起来，形成党委政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新局面，真正把政府职能转变过来，把创业环境营造起来，把优惠政策执行起来，把市场活力激发出来，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面起到积极作为，社会和谐程度不断提升。从“大众创业”到“万众创新”，积极探索从低端创业向高端创业、从单向创新向系统创新的路径，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进引进来与走出去合作创新，网络创业已经成为宿迁市发展的新“发动机”，创新已成为宿迁发展的“新引擎”。
责任编辑：钱国华