论文部分内容阅读
摘要:随着高校的不断发展,高校纪律审查工作的问题也日益凸显。在新形势下,高校执纪审查安全工作也显得十分重要。高校该如何做好执纪审查安全工作,将执纪审查安全工作贯穿于执纪审查的每一个环节、每一个细节,做到执纪审查安全零事故,执纪审查人员零违纪。
纪律审查工作,是党章赋予纪委的神圣职责,是严肃党纪、惩治腐败的重要手段,必须从政治和全局上来把握,在处置每个问题线索、审查每个违纪案件中,始终做到讲政治、顾大局。要不断强化纪律审查安全意识,规范程序,提前预防,紧绷执纪审查安全生命线,着力消除审查安全工作隐患,严格执纪审查工作纪律,确保执纪审查工作安全文明。执纪审查干部始终把依纪依法安全文明作为办案的根本,坚持执纪审查进行到哪里,安全工作就延伸到哪里,做到执纪审查安全零事故,执纪审查人员零违纪。
一、抓好学习培训。执纪审查人员要加强学习,提高思想认识,坚持把执纪审查安全工作作为一项长期的工作来抓,始终绷紧安全这根弦,对风险点位和薄弱环节要重点防控,把隐患排查纳入日常工作范围,建立常态化的安全防控机制,确保执纪审查工作安全文明进行。采取多种形式对执纪审查人员进行安全和保密纪律教育,增强安全意识。加强“请进来”和 “送出去”培训力度,每月开展执纪审查基础业务知识培训,提高处置问题线索的能力、运用“四种形态”的能力和组织协调的能力。坚持把岗位练兵、以案代训作为一项经常性工作来抓,不断丰富审查人员的实战經验。营造注重学习、钻研业务的浓厚氛围,推动执纪审查工作不断取得新突破,”坚决防止“灯下黑”,坚决杜绝安全事故。
二、抓好机制建设。把机制建好,把风险点控制住。健全执纪审查领导机制,加强查办案件工作的组织协调,对一些重要执纪审查工作,高校党政主要领导要亲自协调、亲自排除干扰和阻力;对一些涉及中層干部的有影响的案件,主要领导亲自批办,并及时过问,指导办案,当好纪委的坚强后盾。完善内部协调机制,成立了执纪审查工作小组,实行线索排查、集体讨论案情等工作制度。建立案件管理机制,按照案件管理的有关规定,指定专人负责做好案件统计资料的审核、汇总,全面、准确、及时地报送统计资料。健全督查机制,明确专人负责案件督办工作,对上级机关交办案件、领导批办案件、高校纪委自办案件进行重点督办,及时掌握案件的相关情况,全程跟踪督办,督促案件按时查结。
三、抓好责任落实。建立健全执纪审查安全责任体系,压实安全责任,层层签订落实,明确分管领导、审查组长、审查组成员、案件监督管理部门以及服务保障部门的安全责任内容,将安全工作覆盖到谈话函询、初步核实、立案审查、审理谈话、处分决定执行、涉案款物管理、移交司法机关等各个方面,切实将责任明确到岗、落实到人,确保审查安全责任落实到位。
四、抓好预防为先。严格按照上级纪检组织要求,规范“走读式”谈话对象范围,制定谈话方案,严格时间要求,文明规范谈话,明确陪护责任,落实管控措施,加强保密安全。与此同时,我们要特别注重谈话一前一后的问题预防工作。谈话前在可控范围内,了解和摸清其本人身体情况,日常工作表现,日常思想苗头,以及家庭情况,甚至婚姻情况,对其心理素质、身心健康都基本做到心中有数。谈话结束后,落实专门人员,加强后续跟踪帮教工作, 在避免负面和不利影响情况下,注重对其学习、工作的态度观察,情绪变化,与人交流的思想动向,甚至对个人荣誉名誉的关注变化基本做到清楚掌握。
五、抓好谈话关口。加强针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等演练,加强预防为先,提升执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。谈话前一定要作外围调查,尽可能多收集掌握谈话对象的一切情况。谈话前要详细列举谈话提纲,包括谈什么、怎么谈、谈话深度,谁负责谈话,谁负责记录,要把这些细节安排好。在谈话过程中,要加强谈话的艺术性、技巧性,对谈话对象的观察、把控。谈话过程中要加强谈话的引导,应针对不同心理特征采取引导策略。谈话人切忌问话过于直接,更不可情绪暴躁,否则,会给谈话对象留下负面的信息,最终可能将案件办成错案或导入死结。在谈话过程中,针对狡辩、隐瞒事实情形,相机抛出一些证据,亮出底牌或杀手锏,打破侥幸心理,并采取迂回曲折的方法,从聊家庭生活、情趣爱好、交往处事开始,通过对方说事认理,看其对事物认知,看是否重情重义,看是否重家庭感情,看是否责任担当,然后再择其最关心的问题入手,加以感化引导。谈话语气要尽可能委婉含蓄,,既是对对方的人格尊重,又防止对方产生逆反心理和抵触情绪,更是体现谈话人的良好个人修为。谈话人要掌握谈话的主动权,做好谈话的收尾和下次谈话的铺垫工作,并现场监督谈话对象对所记录的谈话内容进行签字确认。
六、抓好执纪育人。一个案例胜过千言万语,用身边事教育身边人。高校纪委要注重以案为鉴,实现案后警示教育常态化。适时组织单位民主生活会,针对案件中暴露出的苗头性、倾向性问题,深入剖析,查漏补缺,提出整改建议和意见;针对典型案件,及时召开警示教育会,引导党员干部吸取教训,引以为戒,努力达到“查办一案,教育一片”的效果。开展经常性的警示教育,适时进行案例剖析等,有针对性地对执纪审查人员进行警示教育,做到警钟长鸣。
纪律审查工作,是党章赋予纪委的神圣职责,是严肃党纪、惩治腐败的重要手段,必须从政治和全局上来把握,在处置每个问题线索、审查每个违纪案件中,始终做到讲政治、顾大局。要不断强化纪律审查安全意识,规范程序,提前预防,紧绷执纪审查安全生命线,着力消除审查安全工作隐患,严格执纪审查工作纪律,确保执纪审查工作安全文明。执纪审查干部始终把依纪依法安全文明作为办案的根本,坚持执纪审查进行到哪里,安全工作就延伸到哪里,做到执纪审查安全零事故,执纪审查人员零违纪。
一、抓好学习培训。执纪审查人员要加强学习,提高思想认识,坚持把执纪审查安全工作作为一项长期的工作来抓,始终绷紧安全这根弦,对风险点位和薄弱环节要重点防控,把隐患排查纳入日常工作范围,建立常态化的安全防控机制,确保执纪审查工作安全文明进行。采取多种形式对执纪审查人员进行安全和保密纪律教育,增强安全意识。加强“请进来”和 “送出去”培训力度,每月开展执纪审查基础业务知识培训,提高处置问题线索的能力、运用“四种形态”的能力和组织协调的能力。坚持把岗位练兵、以案代训作为一项经常性工作来抓,不断丰富审查人员的实战經验。营造注重学习、钻研业务的浓厚氛围,推动执纪审查工作不断取得新突破,”坚决防止“灯下黑”,坚决杜绝安全事故。
二、抓好机制建设。把机制建好,把风险点控制住。健全执纪审查领导机制,加强查办案件工作的组织协调,对一些重要执纪审查工作,高校党政主要领导要亲自协调、亲自排除干扰和阻力;对一些涉及中層干部的有影响的案件,主要领导亲自批办,并及时过问,指导办案,当好纪委的坚强后盾。完善内部协调机制,成立了执纪审查工作小组,实行线索排查、集体讨论案情等工作制度。建立案件管理机制,按照案件管理的有关规定,指定专人负责做好案件统计资料的审核、汇总,全面、准确、及时地报送统计资料。健全督查机制,明确专人负责案件督办工作,对上级机关交办案件、领导批办案件、高校纪委自办案件进行重点督办,及时掌握案件的相关情况,全程跟踪督办,督促案件按时查结。
三、抓好责任落实。建立健全执纪审查安全责任体系,压实安全责任,层层签订落实,明确分管领导、审查组长、审查组成员、案件监督管理部门以及服务保障部门的安全责任内容,将安全工作覆盖到谈话函询、初步核实、立案审查、审理谈话、处分决定执行、涉案款物管理、移交司法机关等各个方面,切实将责任明确到岗、落实到人,确保审查安全责任落实到位。
四、抓好预防为先。严格按照上级纪检组织要求,规范“走读式”谈话对象范围,制定谈话方案,严格时间要求,文明规范谈话,明确陪护责任,落实管控措施,加强保密安全。与此同时,我们要特别注重谈话一前一后的问题预防工作。谈话前在可控范围内,了解和摸清其本人身体情况,日常工作表现,日常思想苗头,以及家庭情况,甚至婚姻情况,对其心理素质、身心健康都基本做到心中有数。谈话结束后,落实专门人员,加强后续跟踪帮教工作, 在避免负面和不利影响情况下,注重对其学习、工作的态度观察,情绪变化,与人交流的思想动向,甚至对个人荣誉名誉的关注变化基本做到清楚掌握。
五、抓好谈话关口。加强针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等演练,加强预防为先,提升执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。谈话前一定要作外围调查,尽可能多收集掌握谈话对象的一切情况。谈话前要详细列举谈话提纲,包括谈什么、怎么谈、谈话深度,谁负责谈话,谁负责记录,要把这些细节安排好。在谈话过程中,要加强谈话的艺术性、技巧性,对谈话对象的观察、把控。谈话过程中要加强谈话的引导,应针对不同心理特征采取引导策略。谈话人切忌问话过于直接,更不可情绪暴躁,否则,会给谈话对象留下负面的信息,最终可能将案件办成错案或导入死结。在谈话过程中,针对狡辩、隐瞒事实情形,相机抛出一些证据,亮出底牌或杀手锏,打破侥幸心理,并采取迂回曲折的方法,从聊家庭生活、情趣爱好、交往处事开始,通过对方说事认理,看其对事物认知,看是否重情重义,看是否重家庭感情,看是否责任担当,然后再择其最关心的问题入手,加以感化引导。谈话语气要尽可能委婉含蓄,,既是对对方的人格尊重,又防止对方产生逆反心理和抵触情绪,更是体现谈话人的良好个人修为。谈话人要掌握谈话的主动权,做好谈话的收尾和下次谈话的铺垫工作,并现场监督谈话对象对所记录的谈话内容进行签字确认。
六、抓好执纪育人。一个案例胜过千言万语,用身边事教育身边人。高校纪委要注重以案为鉴,实现案后警示教育常态化。适时组织单位民主生活会,针对案件中暴露出的苗头性、倾向性问题,深入剖析,查漏补缺,提出整改建议和意见;针对典型案件,及时召开警示教育会,引导党员干部吸取教训,引以为戒,努力达到“查办一案,教育一片”的效果。开展经常性的警示教育,适时进行案例剖析等,有针对性地对执纪审查人员进行警示教育,做到警钟长鸣。