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该文从经济学角度对政府参与循环农业发展的作用机理进行了探讨，并结合对湖北省两个国家级和4个省级生态农业试点县（市）的实地调研，对政府参与循环农业发展的实践行为进行了分析。研究结论表明：“市场失灵”和循环农业的经济特性是政府参与循环农业的根源所在。当前中央和地方各级政府围绕循环农业的发展，分别从规划、立法和政策引导、项目推进、环境监管等方面着力推进循环农业的发展，并取得了较好的实效。与此同时，政府在循环农业发展中仍然存在一些缺陷和不足之处，如政策和法制体系仍然有待完善、公共基础设施投入不足，技术支撑体系尚未