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荷兰伊拉斯谟大学的尼古拉斯在2011年第77期《国际行政科学评论》发表题为“一种牢不可破的路径？关于加纳和乌干达权力下放和地方政府发展轨迹的比较性研究”的文章。文章认为，由于时间和自我强化机制的存在，一种社会制度存在的时间越长，它保持的惯性越大，改变这种制度越困难。尽管变革的路径有利于制定它的人群，但有时制定者却不能顺利实施。因此，只有产生外生冲击，比如持续的财政预算压力，