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摘 要：高等教育制度改革是近年来我国高等教育界及社会各界重点关注的热点问题之一。高校公共体育教学管理改革就是要依据“以人为本”的思想，适应素质教育、创新教育发展的要求，确立新的管理观和教学观，从而为教师创造良好的教学环境，为学生创造优良的学习环境。
关键词：高校； 公共体育； 教学管理； 制度
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2012）07-133-001
一、体育教学管理制度的内涵
教育部《关于进一步深化本科教学改革，全面提高教学质量的若干意见》（教高[2007]2号）明确提出:要进一步加强教学管理制度建设。正确处理规模、结构、质量和效益之间的关系。通过制度建设进一步规范教师与管理人员教书育人活动，充分调动广大教师和管理人员工作的积极性。
因此，体育教学管理制度就是根据一定的教育管理思想、体育培养目标，制定出的一种规则及规则体系，从而计划、组织、协调、控制和评价体育教学活动。它是学校教学管理思想、理念的体现，是学校进行体育教学活动的基本规则。它对稳定教学秩序、调动教学的积极性、提高教学质量、管理效率具有重要作用。
从目前多数高校现行的组织结构来看，公共体育教学管理制度的组织形式一般为教务处与体研部共同管理模式。教务处代表学校对体研部的教育教学活动进行宏观管理，根据全校的总体要求安排课时，同时对体育教学过程进行管理、监督。体研部根据学校的整体要求制定具体的、可行的教学计划，对具体的教育教学活动过程中出现的问题进行管理，同时将相关信息反馈给教务处或有关部门。
二、现行普通高校公共体育教学管理制度存在的问题
1．现行管理制度抑制了教学和学生的积极性和主动性
目前，我国大部分高校都有比较明晰的体育教学规章制度。这是一种以科学管理思想为指导的易于管理的制度。在一定程度上发挥了作用，但由于沿袭了传统管理思想和模式，在具体实践中限制了学生的学习自由与教师的教学自由。
2．现行管理制度以管理者为主体，未体现和尊重教师和学生的主体地位与作用
国家虽很重视体育在整个教育系统中的作用，但由于受中国传统思想的影响，导致了对体育重视不够，不论从资金投入，还是从场地、器材的建设方面。虽然认识到了在管理过程中要以人为本，但并未从根本上做到完全充分调动和发挥教师、学生的作用。
3．现行体育教学激励制度不完善
学校管理者以及教师自身已经意识到体育教师参与体育教学改革的重要性，应建立完善的激励制度，但由于受某些方面的影响，形成科学的、完善的、有效的教学激励制度仍尚需时日。
4．评价方法不完善
目前对体育教师教学工作的评价有多种方式。由于受某些传统因素的影响，在操作过程中，对体育教师教学工作的评价一定程度上不公允，未取得理想效果。
5．对体育教师在职发展制度不健全
教师在职发展对提高教师综合素质有重要作用。但由于受一些客观原因的影响，还未真正建立教师进修、学习业务的机制。
三、完善普通高校公共体育教学管理制度的对策
1．更新管理观念，树立“以人为本”的管理理念和服务意识
相对于过去高校公共体育教学管理制度，新的管理制度的制定应坚持以师生为本。教学管理制度是教学管理思想、观念的反映。观念开放是建立合理教学管理制度的动力。应保证学生的学习自由，尊重学生，反映学生的利益，真正实现“以学生为本”。学生的维权意识很强，应满足学生的需求，培养学生“健康第一”、“终身体育锻炼”的意识。
体育教学有效管理的关键是提高教学管理人员的素质和能力。为适应新时期、新思想的变化，要开拓视野，不断创新。体育教学管理人员要更新观念，要有较高的政治思想道德素质和政治理论水平、完善的知识结构、较高的综合素质；要有较强的组织协调能力，在工作中能识大体、顾大局，善于组织开展各项工作。体研部应通过相应的激励政策，充分调动他们的积极性、主动性和自觉性。
2．完善教学激励机制
制度具有激励作用。要建立科学、可行的教学激励机制，采取多种措施提高教师工作的积极性和主动性。比如，体育教学管理部门可以聘请相关专家讲学、作报告，以提高体育教师的业务素质、理论水平，使他们掌握最新的动态。再如对工作积极认真、按时按质完成各项教学活动的教师，应在某些方面给予一定的物质、精神奖励。
3．建立科学的体育教师教学评价体系
体育教师教学工作的评价目的在于提高体育教师的教学积极性和教学水平，以此促进体育教师高质量地完成教学工作。要建立科学的教师评价体系：全面的评价主体依据科学的评估指标体系，采用多样化的评价手段，从多方面、多角度对教师教学质量进行客观、科学的评估。应考虑到课内与课外的结合、过程与效果的结合、教学与教研的结合、质与量的结合，评价指标要具体、丰富、区分度较高，有较强的科学性、可行性和可信度。
4．建立健全体育教师在职发展制度
教师成长是教师作为一个生命个体的发展历程。教师在职发展不仅包括有组织的在职训练，也包括教师职业生涯中的自我学习和更新视野下的教师培养和培训的全过程。从教师在职发展的驱动力来看，一是教师自身内部驱动力下的自我主动性发展，另一是外界力量推动下的教师在职发展。
为了提高体育教师的综合素质，应建立健全体育教师在职发展制度。通过制度的约束和保障来促进教师不断提升自身业务水平。同时应创造良好的培训条件，积极鼓励和支持教师参与进修、访学等活动，不断提高体育教师队伍的整体质量。
本论文为河北大学校内青年基金项目“普通高校公共体育教育管理制度现状研究”的结题，项目号为XSK1001009
参考文献：
[1]杨首，吴健雄.建立以人为本的教学管理制度培养创新性人才[J].高教探索，2005(6):49
[2]周光礼.学习自由的法学透视[J].高等工程教育研究，2005(5):24
[3]张建新.我国普通高校体育教师教学工作的激励思路研究[D].华东师范大学.2004
[4]张敏等.“以生为本”的管理理念与现实问题[J].高等工程教育研究，2005(4):35
关键词：高校； 公共体育； 教学管理； 制度
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2012）07-133-001
一、体育教学管理制度的内涵
教育部《关于进一步深化本科教学改革，全面提高教学质量的若干意见》（教高[2007]2号）明确提出:要进一步加强教学管理制度建设。正确处理规模、结构、质量和效益之间的关系。通过制度建设进一步规范教师与管理人员教书育人活动，充分调动广大教师和管理人员工作的积极性。
因此，体育教学管理制度就是根据一定的教育管理思想、体育培养目标，制定出的一种规则及规则体系，从而计划、组织、协调、控制和评价体育教学活动。它是学校教学管理思想、理念的体现，是学校进行体育教学活动的基本规则。它对稳定教学秩序、调动教学的积极性、提高教学质量、管理效率具有重要作用。
从目前多数高校现行的组织结构来看，公共体育教学管理制度的组织形式一般为教务处与体研部共同管理模式。教务处代表学校对体研部的教育教学活动进行宏观管理，根据全校的总体要求安排课时，同时对体育教学过程进行管理、监督。体研部根据学校的整体要求制定具体的、可行的教学计划，对具体的教育教学活动过程中出现的问题进行管理，同时将相关信息反馈给教务处或有关部门。
二、现行普通高校公共体育教学管理制度存在的问题
1．现行管理制度抑制了教学和学生的积极性和主动性
目前，我国大部分高校都有比较明晰的体育教学规章制度。这是一种以科学管理思想为指导的易于管理的制度。在一定程度上发挥了作用，但由于沿袭了传统管理思想和模式，在具体实践中限制了学生的学习自由与教师的教学自由。
2．现行管理制度以管理者为主体，未体现和尊重教师和学生的主体地位与作用
国家虽很重视体育在整个教育系统中的作用，但由于受中国传统思想的影响，导致了对体育重视不够，不论从资金投入，还是从场地、器材的建设方面。虽然认识到了在管理过程中要以人为本，但并未从根本上做到完全充分调动和发挥教师、学生的作用。
3．现行体育教学激励制度不完善
学校管理者以及教师自身已经意识到体育教师参与体育教学改革的重要性，应建立完善的激励制度，但由于受某些方面的影响，形成科学的、完善的、有效的教学激励制度仍尚需时日。
4．评价方法不完善
目前对体育教师教学工作的评价有多种方式。由于受某些传统因素的影响，在操作过程中，对体育教师教学工作的评价一定程度上不公允，未取得理想效果。
5．对体育教师在职发展制度不健全
教师在职发展对提高教师综合素质有重要作用。但由于受一些客观原因的影响，还未真正建立教师进修、学习业务的机制。
三、完善普通高校公共体育教学管理制度的对策
1．更新管理观念，树立“以人为本”的管理理念和服务意识
相对于过去高校公共体育教学管理制度，新的管理制度的制定应坚持以师生为本。教学管理制度是教学管理思想、观念的反映。观念开放是建立合理教学管理制度的动力。应保证学生的学习自由，尊重学生，反映学生的利益，真正实现“以学生为本”。学生的维权意识很强，应满足学生的需求，培养学生“健康第一”、“终身体育锻炼”的意识。
体育教学有效管理的关键是提高教学管理人员的素质和能力。为适应新时期、新思想的变化，要开拓视野，不断创新。体育教学管理人员要更新观念，要有较高的政治思想道德素质和政治理论水平、完善的知识结构、较高的综合素质；要有较强的组织协调能力，在工作中能识大体、顾大局，善于组织开展各项工作。体研部应通过相应的激励政策，充分调动他们的积极性、主动性和自觉性。
2．完善教学激励机制
制度具有激励作用。要建立科学、可行的教学激励机制，采取多种措施提高教师工作的积极性和主动性。比如，体育教学管理部门可以聘请相关专家讲学、作报告，以提高体育教师的业务素质、理论水平，使他们掌握最新的动态。再如对工作积极认真、按时按质完成各项教学活动的教师，应在某些方面给予一定的物质、精神奖励。
3．建立科学的体育教师教学评价体系
体育教师教学工作的评价目的在于提高体育教师的教学积极性和教学水平，以此促进体育教师高质量地完成教学工作。要建立科学的教师评价体系：全面的评价主体依据科学的评估指标体系，采用多样化的评价手段，从多方面、多角度对教师教学质量进行客观、科学的评估。应考虑到课内与课外的结合、过程与效果的结合、教学与教研的结合、质与量的结合，评价指标要具体、丰富、区分度较高，有较强的科学性、可行性和可信度。
4．建立健全体育教师在职发展制度
教师成长是教师作为一个生命个体的发展历程。教师在职发展不仅包括有组织的在职训练，也包括教师职业生涯中的自我学习和更新视野下的教师培养和培训的全过程。从教师在职发展的驱动力来看，一是教师自身内部驱动力下的自我主动性发展，另一是外界力量推动下的教师在职发展。
为了提高体育教师的综合素质，应建立健全体育教师在职发展制度。通过制度的约束和保障来促进教师不断提升自身业务水平。同时应创造良好的培训条件，积极鼓励和支持教师参与进修、访学等活动，不断提高体育教师队伍的整体质量。
本论文为河北大学校内青年基金项目“普通高校公共体育教育管理制度现状研究”的结题，项目号为XSK1001009
参考文献：
[1]杨首，吴健雄.建立以人为本的教学管理制度培养创新性人才[J].高教探索，2005(6):49
[2]周光礼.学习自由的法学透视[J].高等工程教育研究，2005(5):24
[3]张建新.我国普通高校体育教师教学工作的激励思路研究[D].华东师范大学.2004
[4]张敏等.“以生为本”的管理理念与现实问题[J].高等工程教育研究，2005(4):35