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（一）分税制体制改革的背景及成效进入上世纪九十年代，随着经济体制改革的深化和经济的快速增长，财政包干体制的弊端逐渐暴露出来。一方面．中央收入占财政总收入的比重日趋下降（如1990年为33．8％，1993年下降为22．0％），严重影响了中央政府的宏观调控的能力；另一方面．地方利益机制得以强化，助长了地区封锁和盲目建设，拉大了地区间的贫富差距。因此，