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砂石是有限的自然资源，也是重要的建筑材料，在我国经济建设中具有重要的地位，因此，砂石资源的保护和利用一直受到各级党委政府的高度重视。一近几年来，各地政府依据《矿产资源法》和《行政许可法》的有关规定，对河道砂石开采权实行有偿出让，公开拍卖。这对于有效保护和合理利用砂石资源，科学整治河道，维护河道行洪安全，筹集地方建设资金等都具有重要的意义。但河道砂石开采权有偿出让后，由于政府对砂石经营管理的政策不配套，砂石价格的变动对建筑行业产生了直接影响。