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近年来，农村卫生改革虽然取得了一定的成效，但是，农村卫生事业发展还是比较薄弱，卫生管理体制、服务体系和资金投入等还很不完善，乡镇卫生院的建设面临新的困境，其发展尚不能适应农村经济发展水平和农民对卫生服务的需求变化。加强乡镇卫生院的建设，事关全面建设小康社会宏伟目标的实现，事关农村卫生事业发展的大局，值得研究、探讨。