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近年来,我国电信改革取得了举世瞩目的成绩,到目前为止已经拥有了全世界规模最大、用户数最多的地面(固定和移动)通信网络.但不可否认,我国的通信发展水平还极不平衡,根据国家统计局公布的数字,截止2002年底,我国还有7.48万个行政村没有开通电话,到2003年底,全国电话普及率农村仅为18部/百人.