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镇江市实行环境与区域发展综合决策制度，促进新区规划与老区改造协同发展；科学制定循环经济建设规划，谋求经济社会长期持续发展；运用循环经济理念，建设生态工业园区、实施循环经济重点工程，培育循环经济示范基地。用市场经济规则引导企业之间的工艺联结，区域循环经济长足发展。在企业层面，根据生态效率理念，通过产品生态设计、清洁生产等措施进行单个企业的生态工业试点，减少产品和服务中物料和能源的使用量．实现污染物排放的最小化。在区域层面，按照工业生态学原理，通过企业间物质集成、能量集成和信息集成，形成企业间的工业代谢和共生