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市、县级地方电视台处在新闻宣传的最基层，是地方党委、政府和广大人民群众的喉舌，是当地的主流媒体，其舆论引导能力的大小和水平，在一定意义上来说，关乎当地社会、政治、经济、文化等的发展。但是，地方电视台特别是中西部经济不发达地区的地方电视台，由于所处地区经济基础比较薄弱，政府财政投入严重不足，加上自身的整体实力有限，专业人才缺乏等，制约了其舆论引导能力和舆论引导水平的提高和发挥，造成很多地方电视台舆论引导明显不力。当前，我国正进入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要历史时期，我们地方电视台在当地社会经济发展中扮演着重要角色，大有作为。因此，我们一定要摈弃那种认为台小、影响小，舆论引导无所谓的思想，多策并举，切实提高舆论引导能力。
地方电视台舆论引导能力的现状
影响地方电视台舆论引导能力提高的原因是多方面的，既有外界因素，也有内在的不足；既有历史原因,也有现实情况；既有经济的差别，也有政策的制约;既有员工素质的影响，也有领导不力的因素。这些都造成大部分地方电视台的舆论引导能力都不是很强，存在着许多亟待解决的问题，主要表现在以下六个方面。
栏目、节目水平不高，舆论引导的载体不完善。电视台发挥舆论引导能力主要是靠其栏目和节目，换句话说，栏目、节目是电视台引导 舆论的载体。但由于受人力、物力、财力等因素制约，很多地方电视台的这个载体不完善，表现在栏目、节目水平不高，缺乏精品、名牌栏目，有的节目甚至是粗制滥造，应付播出。
坚持“三贴近”不够，舆论引导的吸引力、感染力不强。一部分地方电视台所办的节目离“三贴近”的要求相差甚远，要么打着“三贴近”的旗号，不报或少报会议性、工作性、成就性、典型性的报道，把党的方针政策、工作成绩、重大典型同人民群众的思想、感情、生活割裂开来，把栏目、节目办得格调低下，内容庸俗；要么就把节目办成“假、大、空”，板着面孔说教，不切实际地贪大求全，让观众摸不着边际，根本谈不上吸引力、感染力，舆论引导的效果更是谈不上。
宣传形式不活，舆论引导的表现手法陈旧。比如新闻宣传还是老八股，会议消息仍是什么时间在什么地方，开个什么会，某种领导怎么说，成就性宣传就是罗列些数字进行一下文字总结，事件性宣传只说些表象，平淡无奇，典型宣传不具体、不鲜活、不生动。在编辑手法、拍摄手段、拍摄技巧上也不能出新，表现手法死板、不灵活，没有新意，不能“抓人”，舆论引导就起不到作用。
关注民生少，舆论监督不规范，舆论引导的手段不丰富。一些地方电视台，镜头只对准领导，对准有钱的单位和部门，不能更多地面对基层群众，不能更多地关注百姓的衣食住行，不能很好地反映百姓的所思、所想，民生新闻偏少，引不起观众的关注和共鸣。另外，有些地方电视台，为了提高收视率和经济效益，盲目搞舆论监督，甚至搞舆论敲诈，不但达不到理顺情绪、化解矛盾、解决问题的目的，反而让当地党委、政府和广大群众反感，舆论引导也就大打折扣。
宣传人才缺乏，舆论引导的队伍素质不高。由于地方电视台经济条件有限，造成地方电视台人才结构不尽合理、业务素质偏低，从业人员年龄结构的年轻化与知识、经验、社会阅历不足之间的矛盾日益突出。人才的匮乏，严重影响了媒体宣传质量和宣传效果。
机器设备差，舆论引导技术保障不力。由于经济基础差，财政投入有限，很多地方电视台无论是采录设备，还是编辑设备都得不到及时更新，很多用的都是几年前甚至几十年前的老设备，更别说有高科技设备了。这些陈旧的设备，有的是带病作业，严重影响了采编播水平，造成节目信号质量差，节目覆盖率低，宣传效果达不到观众满意，舆论引导更是甭提。
提高地方电视台舆论引导能力的对策
针对这些现状，我们地方电视台应该积极面对，大力提高宣传质量、宣传水平，增强宣传效果， 努力提高引导社会舆论的能力，具体说来，我认为应该从以下几个方面着手。
突出地方特色，增强把握正确舆论导向、引导正确舆论的本领。按照新闻“接近性”的传播理论，地方电视台最大的优势就是处在最基层，最能贴近实际，接近群众。我们必须立足这个地域优势，积极主动地为当地观众提供他们身边的新闻、资讯和娱乐，丰富他们的生活。如果偏离了这个方向，舍弃自身优势，一味贪大求全，最终会品尝到艰涩的苦果。因为无论是信息资源、技术手段，还是人员素质、制作手法，地方电视台都无法与中央台、省台相比，争夺外部信息资源显然不如充分利用好区域内部的资源更实际些。因此，我们要努力成为政治、经济和文化的新闻发言人，要成为合格的、观众喜闻乐见的新闻发言人。
坚持“三贴近”，增强舆论引导的吸引力、感染力。地方台要善于扬长避短，把镜头和话筒对准基层，把栏目和时间留给群众，多关注地区与群众生产生活密切相关的热点、难点问题，多反映群众的呼声和要求，多报道发生在他们身边的先进人物和先进事迹，这样，地方台就能够在众多媒体中一枝独秀，更有效地引导舆论。坚持“三贴近”就要抓文风的转变。这就要求我们记者平时脚印要留在基层，笔头要对准百姓，要深入到实践中去，深入到群众中去，深入到火热的生产、生活一线中去。采编人员要少上会议，多上社会，少跑机关，多下基层，少写干部，多报群众。要彻底改变假、大、空的报道方式，把笔触伸到普通百姓日常生活中去。
推进“三创新”，增强舆论引导的效果。创新内容、创新形式、创新手段，是推动新闻宣传与时俱进，增强新闻宣传效果、提高新闻宣传水平的有效途径。地方台要提高竞争力，要在广大观众中扎下深根，还必须在节目、栏目上搞好“三创新”，多办精品节目、名牌栏目。
加强和改进社会热点的宣传，增强舆论引导的针对性。当前，诸如“三农”、就业再就业、住房、未成年人成长、社会治安综合治理、环境治理等问题，党和政府正在想方设法加以解决，需要新闻媒体认真关注和研究，积极稳妥地加以反映和引导。
切实加强新闻队伍建设，增强舆论引导的人才力量。提高舆论引导能力，还关键在于有没有一支高素质的新闻队伍。地方电视台一方面要采取优惠政策，吸引高素质人才，另一方面要采取多种措施，加大对现有人员的培训力度，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻队伍。
提高地方电视台舆论引导能力，涉及方方面面，只要我们始终坚持正确的舆论导向，扎实推进“三贴近”、“三创新”，努力改进舆论监督，深入研究、准确把握新形势下人们思想活动和接受信息的特点，真正把体现党的意志和反映人民心声统一起来，就一定会实现这一目标。
（作者单位：驻马店电视台）
编校：施宇
地方电视台舆论引导能力的现状
影响地方电视台舆论引导能力提高的原因是多方面的，既有外界因素，也有内在的不足；既有历史原因,也有现实情况；既有经济的差别，也有政策的制约;既有员工素质的影响，也有领导不力的因素。这些都造成大部分地方电视台的舆论引导能力都不是很强，存在着许多亟待解决的问题，主要表现在以下六个方面。
栏目、节目水平不高，舆论引导的载体不完善。电视台发挥舆论引导能力主要是靠其栏目和节目，换句话说，栏目、节目是电视台引导 舆论的载体。但由于受人力、物力、财力等因素制约，很多地方电视台的这个载体不完善，表现在栏目、节目水平不高，缺乏精品、名牌栏目，有的节目甚至是粗制滥造，应付播出。
坚持“三贴近”不够，舆论引导的吸引力、感染力不强。一部分地方电视台所办的节目离“三贴近”的要求相差甚远，要么打着“三贴近”的旗号，不报或少报会议性、工作性、成就性、典型性的报道，把党的方针政策、工作成绩、重大典型同人民群众的思想、感情、生活割裂开来，把栏目、节目办得格调低下，内容庸俗；要么就把节目办成“假、大、空”，板着面孔说教，不切实际地贪大求全，让观众摸不着边际，根本谈不上吸引力、感染力，舆论引导的效果更是谈不上。
宣传形式不活，舆论引导的表现手法陈旧。比如新闻宣传还是老八股，会议消息仍是什么时间在什么地方，开个什么会，某种领导怎么说，成就性宣传就是罗列些数字进行一下文字总结，事件性宣传只说些表象，平淡无奇，典型宣传不具体、不鲜活、不生动。在编辑手法、拍摄手段、拍摄技巧上也不能出新，表现手法死板、不灵活，没有新意，不能“抓人”，舆论引导就起不到作用。
关注民生少，舆论监督不规范，舆论引导的手段不丰富。一些地方电视台，镜头只对准领导，对准有钱的单位和部门，不能更多地面对基层群众，不能更多地关注百姓的衣食住行，不能很好地反映百姓的所思、所想，民生新闻偏少，引不起观众的关注和共鸣。另外，有些地方电视台，为了提高收视率和经济效益，盲目搞舆论监督，甚至搞舆论敲诈，不但达不到理顺情绪、化解矛盾、解决问题的目的，反而让当地党委、政府和广大群众反感，舆论引导也就大打折扣。
宣传人才缺乏，舆论引导的队伍素质不高。由于地方电视台经济条件有限，造成地方电视台人才结构不尽合理、业务素质偏低，从业人员年龄结构的年轻化与知识、经验、社会阅历不足之间的矛盾日益突出。人才的匮乏，严重影响了媒体宣传质量和宣传效果。
机器设备差，舆论引导技术保障不力。由于经济基础差，财政投入有限，很多地方电视台无论是采录设备，还是编辑设备都得不到及时更新，很多用的都是几年前甚至几十年前的老设备，更别说有高科技设备了。这些陈旧的设备，有的是带病作业，严重影响了采编播水平，造成节目信号质量差，节目覆盖率低，宣传效果达不到观众满意，舆论引导更是甭提。
提高地方电视台舆论引导能力的对策
针对这些现状，我们地方电视台应该积极面对，大力提高宣传质量、宣传水平，增强宣传效果， 努力提高引导社会舆论的能力，具体说来，我认为应该从以下几个方面着手。
突出地方特色，增强把握正确舆论导向、引导正确舆论的本领。按照新闻“接近性”的传播理论，地方电视台最大的优势就是处在最基层，最能贴近实际，接近群众。我们必须立足这个地域优势，积极主动地为当地观众提供他们身边的新闻、资讯和娱乐，丰富他们的生活。如果偏离了这个方向，舍弃自身优势，一味贪大求全，最终会品尝到艰涩的苦果。因为无论是信息资源、技术手段，还是人员素质、制作手法，地方电视台都无法与中央台、省台相比，争夺外部信息资源显然不如充分利用好区域内部的资源更实际些。因此，我们要努力成为政治、经济和文化的新闻发言人，要成为合格的、观众喜闻乐见的新闻发言人。
坚持“三贴近”，增强舆论引导的吸引力、感染力。地方台要善于扬长避短，把镜头和话筒对准基层，把栏目和时间留给群众，多关注地区与群众生产生活密切相关的热点、难点问题，多反映群众的呼声和要求，多报道发生在他们身边的先进人物和先进事迹，这样，地方台就能够在众多媒体中一枝独秀，更有效地引导舆论。坚持“三贴近”就要抓文风的转变。这就要求我们记者平时脚印要留在基层，笔头要对准百姓，要深入到实践中去，深入到群众中去，深入到火热的生产、生活一线中去。采编人员要少上会议，多上社会，少跑机关，多下基层，少写干部，多报群众。要彻底改变假、大、空的报道方式，把笔触伸到普通百姓日常生活中去。
推进“三创新”，增强舆论引导的效果。创新内容、创新形式、创新手段，是推动新闻宣传与时俱进，增强新闻宣传效果、提高新闻宣传水平的有效途径。地方台要提高竞争力，要在广大观众中扎下深根，还必须在节目、栏目上搞好“三创新”，多办精品节目、名牌栏目。
加强和改进社会热点的宣传，增强舆论引导的针对性。当前，诸如“三农”、就业再就业、住房、未成年人成长、社会治安综合治理、环境治理等问题，党和政府正在想方设法加以解决，需要新闻媒体认真关注和研究，积极稳妥地加以反映和引导。
切实加强新闻队伍建设，增强舆论引导的人才力量。提高舆论引导能力，还关键在于有没有一支高素质的新闻队伍。地方电视台一方面要采取优惠政策，吸引高素质人才，另一方面要采取多种措施，加大对现有人员的培训力度，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻队伍。
提高地方电视台舆论引导能力，涉及方方面面，只要我们始终坚持正确的舆论导向，扎实推进“三贴近”、“三创新”，努力改进舆论监督，深入研究、准确把握新形势下人们思想活动和接受信息的特点，真正把体现党的意志和反映人民心声统一起来，就一定会实现这一目标。
（作者单位：驻马店电视台）
编校：施宇