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县级政府以绩效考核文件为政策工具,规制乡镇政府治理议题,实现乡村治理的目标。新时代我国社会主要矛盾的转变及新发展理念的提出重构了乡村治理目标,从而带来了乡村治理内在逻辑与路径的变迁,因而需要构建与之匹配的绩效考核制度体系。然而,当前县级政府对乡镇的绩效考核存在效用性不足等问题。因此,要基于社会主要矛盾变化和国际力量调整新情况,通过对高质量发展目标设置专项考核指标,提高民生福祉考核指标的权重,完善乡镇治理能力考核指标和运用负向激励机制考核民主政治发展,优化乡镇政府绩效考核指标体系。