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康复需求是残疾人医疗保障需求的重要组成部分，且呈日益增长的趋势。作为典型的弱势群体，大多数残疾人的自身保障能力和支付水平较低，康复需求往往难以得到有效满足。借鉴发展型社会政策注重社会投资和“上游干预”的理念，在探究残疾人康复需求及残疾人医疗保险的覆盖范围及支付范围的基础上，发现将康复纳入基本医疗保险，既具有现实紧迫性，也具有理论必要性。为减轻残疾人康复费用的负担，真正实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，应该明确政府在残疾人基本医疗保险中的责任，解决其参保问题；将康复项目纳入基本医疗保险，解决其支付范围问