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我国行政区划改革呈现出行政区市制化、冷热交替、市制扭曲等特征。在这一背景下,市制回调逐渐成为人们关注的焦点。它具有:纠错、协调、激励、适配等功能,并可根据改革内容划分为恢复型、螺旋型、职责型和通名型等类型。短期来看,要按照工具性、时空性、信息化、差异化等原则来确定回调的适用范围;长远来看,平衡制度化与工具性则是现实取向。