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“治国必先治水”——这是我国几千年来历史经验的总结。进入本世纪80年代后,随着我国经济的发展,水利在国民经济及社会发展中的地位发生了质的变化。一、从“农业的命脉”到“国民经济的命脉”看水利地位的转变首先,是服务方向上的单一性向综合性的转变。我国经济在历史上长期停留在农业经济阶段,而农业则主要是靠天吃饭。我国是世界上洪涝灾害比较严重的国家之一。从公元前206年到1949年中华人民共和国成