对提高海事行政执法人员执行力的探讨

来源 :中国水运 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Ares_Stray
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  海事部门是国务院直接授权的水上安全管理机构。怎样使水上安全监督管理工作到位,不辜负国家对海事部门的重托,认真完成好国家交给海事部门水上安全监督管理的重任,以对国家财产和人民生命安全负责,这就致力于海事人员对所做工作的执行力,对此,笔者从以下五个方面进行阐述:
  提高执行能力,必须强化海事人员的政治素质
  海事人员的政治素质与提升工作执行力息息相关,海事人员如果没有较高的政治素质,根本就谈不上对所做工作的执行力,如何提高海事人员的政治素质?一是要加强对海事人员思想政治工作的教育,组织海事人员认真学习党的路线、方针、政策,以邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑,以科学发展观践行自身的工作;二是要树立海事人员的远大理想,知荣辱、讲奉献,把干好海事工作、尽心履职履能作为工作的出发点和落脚点;三是要敢于创新、勇于创新,拓展思维、转换观念,研究和谋划工作中出现的难点和热点问题,研究和谋划水上安全监督管理的新思路、新举措。只有通过政治素质的提高,才能保证海事人员工作执行力的到位。
  提高执行能力,必须锤炼海事人员的工作作风
  海事部门从某中意义上来讲,是一支准军事化的队伍,要保证海事人员的工作执行力,必须要发扬五大作风。一是在现场监督管理工作中大力倡导“尽心”的作风,在思想和行动具有对国家财产和人民生命安全高度负责的精神,查安全、禁违章,把事故隐患消灭在萌芽状态,减少水上重特大事故的发生;二是在服务地方经济发展工作中倡导“尽智”的工作作风,转变海事人员的工作观念,为地方经济发展献计献策,及时掌握水上安全工作的第一手资料,供地方政府部门参考;三是在为民服务工作中倡导“尽情”的作风,想船员之所想,急船员之所急,及时地帮助船员解决在水上运输中的实际困难,树立海事形象,实现海事、船员、水运企业、社会的良好互动和共赢发展;四是在行政执法工作中倡导“尽力”的作风,把履行好海事职能作为服务和谐社会建设的根本要求,坚持以人为本,推行和谐执法;五是在保安全、保畅通、保重点工程建设工作中倡导“尽职”的作风,积极推进海事与相关部门的联动管理,全局一盘棋、上下一条心,共同营造宽松的水上安全环境。
  提高执行能力,必须提升海事人员的业务技能
  业务技能的提升是提高执行力的必然条件和最基本的要求,海事承担着船舶航行安全监督、水上行政执法、危险品和防污染管理、船员管理、通航秩序管理、船舶签证、安全检查、事故处理、水上水下施工作业活动等多方面的业务,作为一名优秀的海事员必须熟练掌握业务技能。一是要加强自身业务知识的学习,对海事各项法规的把握和运用;二是在实践工作中进行磨砺和积累,丰富实际工作经验;三是组织培训和交流,促进增强海事业务技能的提高。
  提高执行能力,必须优化海事人员的服务水平
  主动做好服务,着力工作创新是海事事业又快又好发展的前提和保证,提高海事人员的执行力,一是要牢记党的宗旨,树立主动为社会、为船员服务的思想,切实维护好广大人民群众最根本的利益;二是转变职能,强化海事公共服务的功能。海事部门作为国家执法体系的重要组成部分,其工作的基本定位就是为社会提供公共服务,管理是手段,服务才是最终目的;三是面对新形势适应新要求,不断增强做好服务工作的主动性、积极性和创造性,并在实践中不断深化和完善;四是转变作风,执法为民,切实保证“船舶适航、船员适任、安全畅通”,从更高的层次上体现海事人员的优质服务。
  提高执行能力,必须实现海事人员的自我价值
  海事人员的核心价值是什么?怎样实现海事人员的核心价值?应从“忠于职守、严格执法、廉洁为民、奋发有为、乐于奉献、不辱使命”六个方面进行表述。一是忠于职守,就是忠诚地对待自己的岗位,做到干一行爱一行,工作有所作为;二是严格执法,坚持严格、公正、文明执法,形成有法可依、执法必严、违法必纠的良好局面;三是廉洁为民,要慎用自己手中的权力,把握自己的未来,不为权所累,不为民所怨;四是奋发有为,使每一位海事人员在各自的岗位上做到亲历亲为、敢做敢为,用实实在在的工作业绩,履行对党和人民应有的承喏;五是乐于奉献,要把握人生的真谛,实现海事人员的自我价值,使所做的海事各项工作赢得社会的认可和公正的评价;六是不辱使命,无论遇到各种困难和风险,敢于走在前、冲在前,不负众望、不感愧疚、完成使命。
  提高海事人员的执行能力,关键要从上述五个方面做好文章,如果这五个方面都做到位,海事人员的工作执行力才能从根本上得到体现。
  (作者单位:江苏省宝应县地方海事处)
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