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十一届全国人大五次会议在北京人民大会堂隆重开幕。2012年3月5日至14日,上海代表团的全体代表以对人民高度负责的精神和饱满的热情,与全国各地的人大代表一同共商国是,共谋国策。据统计,本次大会,上海代表团代表共提出21件议案,全部被大会列为正式议案;提出建议、批评和意见110件。
今年,“十二五”规划进入“深耕”阶段,党的十八大即将在下半年召开。在这承前启后、继往开来的时刻召开全国人代会,全面总结我国去年国民经济和社会发展成就,深刻分析和全面部署今年国民经济和社会发展的形势任务,对于推动中央各项重大决策部署的贯彻落实,推进改革开放和各项建设事业的发展,促进民生改善和社会和谐稳定,具有重大意义。
稳中求进是这次大会的总基调。国务院总理温家宝在作政府工作报告时提出,2012年国内生产总值增长7.5%,这是我国GDP预期增长目标8年来首次低于8%。有专家评点,这一调整表明了高层的政治态度,那就是要引导各方面把工作著力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,以利于实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。在审议中,上海代表团代表从实现战略性新兴产业重点突破、加强基础研究与核心技术研发、建设高科技人才团队、扶持科技型企业成长、实现产学研紧密结合、改进科技成果评价体系等方面,为实现经济发展“稳中求进”的总目标建言献策。今年也是邓小平同志南巡讲话20周年,代表们也希望本届政府在最后一年的任期内,面对改革“深水区”拿出攻坚克难的坚定态度,以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,突破发展难题。当务之急是要找准深化改革的突破口,着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾,在一些重点领域和关键环节取得新突破。
关注民生是这次大会的高频词。全国人代会前,人民网、新华网、中国网等网站推出的“两会热点调查”显示,社会保障、收入分配、社会管理、教育公平、三农问题、医疗改革,都是网民关注度较高的话题。这同样也是去年我国政府施政的重点:去年我国继续提高企业退休人员基本养老金水平,全国月人均养老金达到1531元;城乡居民收入比上年分别实际增长8.4%和11.4%,城乡居民收入差距继续缩小;启动农村义务教育学生营养改善计划,为680个国家试点县的所有农村义务教育学生提供每天3元的营养膳食补助;城镇居民基本医疗保险财政补贴标准从每人每年120元增加到200元;1000万套保障房全面开工建设,比原计划提前一个月完成任务……在看到成绩的同时,代表们在会场上积极反映群众呼声,围绕缩小收入差距、降低企业和个人税负、关爱新生代农民工、提高医疗卫生水平、重视教育资源公平配置、完善老年护理保障制度、加强保障性住房管理等发表了许多审议意见,为解决民生难题把准脉、开好方。3月3日和10日举行的两次网议活动中,还有15位代表分别就“关注民生”,“五年履职路、一心为民情”等主题,现场回答网民提问,加强会场内外的交流。
此次全国人代会在为全国人民描绘经济发展愿景、民生改善蓝图的同时,也为我国的民主法治进程添砖加瓦。会上,“十六年磨一剑”的刑诉法修正案喜获通过,这次修改突出了尊重和保障人权,规定了非法证据排除规则,规范了强制措施的使用等等,体现了惩罚犯罪与保障人权的统一,司法公正与诉讼效率的统一,吸收借鉴与制度创新的统一,立足国情与回应社会关切的统一。大会表决通过了有关十二届全国人大代表名额和选举问题的决定,明确一线工人、农民和专业技术人员代表比例要高于上届,党政领导干部比例有所降低,同时妇女代表比例要高于上届,新一届全国人大代表的结构将得到进一步优化。
今年,“十二五”规划进入“深耕”阶段,党的十八大即将在下半年召开。在这承前启后、继往开来的时刻召开全国人代会,全面总结我国去年国民经济和社会发展成就,深刻分析和全面部署今年国民经济和社会发展的形势任务,对于推动中央各项重大决策部署的贯彻落实,推进改革开放和各项建设事业的发展,促进民生改善和社会和谐稳定,具有重大意义。
稳中求进是这次大会的总基调。国务院总理温家宝在作政府工作报告时提出,2012年国内生产总值增长7.5%,这是我国GDP预期增长目标8年来首次低于8%。有专家评点,这一调整表明了高层的政治态度,那就是要引导各方面把工作著力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来,以利于实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。在审议中,上海代表团代表从实现战略性新兴产业重点突破、加强基础研究与核心技术研发、建设高科技人才团队、扶持科技型企业成长、实现产学研紧密结合、改进科技成果评价体系等方面,为实现经济发展“稳中求进”的总目标建言献策。今年也是邓小平同志南巡讲话20周年,代表们也希望本届政府在最后一年的任期内,面对改革“深水区”拿出攻坚克难的坚定态度,以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,突破发展难题。当务之急是要找准深化改革的突破口,着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾,在一些重点领域和关键环节取得新突破。
关注民生是这次大会的高频词。全国人代会前,人民网、新华网、中国网等网站推出的“两会热点调查”显示,社会保障、收入分配、社会管理、教育公平、三农问题、医疗改革,都是网民关注度较高的话题。这同样也是去年我国政府施政的重点:去年我国继续提高企业退休人员基本养老金水平,全国月人均养老金达到1531元;城乡居民收入比上年分别实际增长8.4%和11.4%,城乡居民收入差距继续缩小;启动农村义务教育学生营养改善计划,为680个国家试点县的所有农村义务教育学生提供每天3元的营养膳食补助;城镇居民基本医疗保险财政补贴标准从每人每年120元增加到200元;1000万套保障房全面开工建设,比原计划提前一个月完成任务……在看到成绩的同时,代表们在会场上积极反映群众呼声,围绕缩小收入差距、降低企业和个人税负、关爱新生代农民工、提高医疗卫生水平、重视教育资源公平配置、完善老年护理保障制度、加强保障性住房管理等发表了许多审议意见,为解决民生难题把准脉、开好方。3月3日和10日举行的两次网议活动中,还有15位代表分别就“关注民生”,“五年履职路、一心为民情”等主题,现场回答网民提问,加强会场内外的交流。
此次全国人代会在为全国人民描绘经济发展愿景、民生改善蓝图的同时,也为我国的民主法治进程添砖加瓦。会上,“十六年磨一剑”的刑诉法修正案喜获通过,这次修改突出了尊重和保障人权,规定了非法证据排除规则,规范了强制措施的使用等等,体现了惩罚犯罪与保障人权的统一,司法公正与诉讼效率的统一,吸收借鉴与制度创新的统一,立足国情与回应社会关切的统一。大会表决通过了有关十二届全国人大代表名额和选举问题的决定,明确一线工人、农民和专业技术人员代表比例要高于上届,党政领导干部比例有所降低,同时妇女代表比例要高于上届,新一届全国人大代表的结构将得到进一步优化。