京津冀大气环境协同治理的困境与对策

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京津冀区域大气污染协同治理实施多年以来,其防控体系日益完善、防控范围日益扩大、防控手段日益严格,但仍然面临着大气污染原因复杂且管控范围渐趋扩大、政策工具单一化且防控手段较强制、忽视政策效果评估且社会经济分析研究较稀少、区际合作缺乏制度保障且区际利益协调较滞后等困境。在未来“双碳”目标约束背景下,完善京津冀大气环境协同治理应以科学明晰大气污染成因为前提,以精准搭配不同政策工具为手段,以强化经济和社会可行性评估为支撑,以相关考核和问责制度优化为抓手,以完善立法和执法协同为保障。
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