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农村公路是农村基础设施的重要组成部分,既承担着重要的集散功能,又发挥着"微循环"的疏导作用,同时也是农村居民出行、从事生产活动和运输经营的先决条件。农村公路基础设施是外部性很强的公共产品,其投资不仅涉及经济效益的考量,更要注重公平及社会效益。农村公路设施投资公平性主要表现在资金投入的公平性、区域的公平性、预算的公开性和合理性等维度。应从完善投融资政策、统一责任主体、稳定投资来源、加大投资力度、加强预算公开和监督等方面,探索出一条能够体现财政公平性的农村公路基础设施投资途径。