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摘要：近几年我国的治安环境较为复杂，伴随着国有企业改革的深入，其安全保卫的问题层出不穷，在恶化国有企业内部秩序的同时，也对企业周边社区的治安情况产生了不利影响。这无疑对国有企业安全保卫的工作提出了更高的要求，国有企业安全保卫部门必须采取内部组织结构重组等措施提升管理成效。
关键词：国有企业 安全保卫 治安环境 改革
0 引言
随着我国改革开放的不断深入，经济水平不断提高，人们的生活也发生了翻天覆地的变化，但是危害社会治安的案例也屡屡出现，并且犯罪分子的手法和作案内容不断变化，国有企业的保安部门人员面临着艰巨的任务和挑战。为此，需要我们认清问题实质、梳理经验、与时俱进，力求通过系统性的完善提升国有企业安保工作的成效。
1 国有企业安全保卫部门存在的问题
1.1 技术理解及运用能力较弱 信息时代的数字化、移动化、智能化趋势对企业运营、人员习惯以及外在环境都产生了深刻的影响，也必然影响到安全保卫工作的开展。现代保安工作与传统相比，对相关工作人员的要求不仅包含广泛的专业知识，更需要紧跟时代步伐，掌握相关技术原理，适应日新月异的外部环境。
1.2 管理机制较混乱 当前国有企业安保部门的负担普遍较重、所辖治安范围往往过大，并存在诸多管理的难点。如国有企业安保部门虽属普通在职员工，但以警察身份自居，执法权责不明；其次，国有企业内部矛盾很多，改革困难重重，安全责任管控链条不通畅。
1.3 人员素质普遍较低 国有企业保安人员许多是部队出身，他们虽然对党和国家绝对热爱和忠诚，但大多数不具备较高的工作技能，缺乏对本职工作所需的广泛的专业知识、一些技术鉴定方法及常用犯罪手法的了解，导致工作履行评价较低。
1.4 缺乏团队合作意识 目前国有企业普遍存在保安人员较少、技术设备不足，而管辖范围偏又较大、工作繁琐复杂的问题。特别是一些关键岗位的工作人员配置过少，一旦出现突发状况，将面临无人可用的囧境。而且，有些国有企业的保安归属于内部不同的管理部门，工作中易出现分工不明、互相推卸责任等情况。且由于团队合作意识的缺乏，使得一些意志薄弱的保安人员容易腐化，从而损害了国有企业所有员工的利益。
1.5 企业负责人对内保工作缺乏重视 企业领导的大部分精力都放在企业生产及经营管理上，对企业内部的安保工作却容易忽视，往往认为其为公安部门的职责。这容易造成企业内部安保工作的边缘化，并直接限制了内保工作中的精力与人力投入，最终也将影响企业内部安全防范工作的威力。
1.6 不稳定因素的增多导致突发事件的不断发生 市场经济模式的发展及经济结构的变化在促进企业发展的同时，也增加了企业矛盾和劳务纠纷产生的概率，形成企业内部的不安定因素。我国社会保障体系未完善，一些不安定因素和群发事件在不断的发生，这也给企业内保工作造成了很大的挑战。
2 国有企业安全保卫工作的重要性
2.1 能够为企业创造良好的和谐氛围 企业的内保工作与职工的利益有着直接关联和影响。只有把企业内保工作做好了，才能让企业职工的财产安全得以保障；只有使企业的治安环境加强了，企业的职工才能有安全感，才能更好的工作，没有其它人身安全或财产的担忧，也才能把全部心思都放到工作中去。
2.2 为企业提供生产保障 企业内保给企业的治安环境得以保证，有效的预防了范罪，也减少了企业因防卫不当造成的利益损失。通过内保工作的加强，并联合公安部门，对盗窃等一些犯罪活动予以严历打击，让犯罪分子止步，不敢再向企业资产动歪念，有利地防范了犯罪行为的产生。
2.3 为企业创造良好安全的经营环境 企业治安内保工作能够保护企业资产不受不法分子的侵害，为企业的安全经营、稳定发展创造一个好的治安环境，特别是一些如石油等具有高温易燃危险的企业。
3 强化国有企业安全保卫工作管理的建议
3.1 关于制度管理方面 国有企业的安保职责和权利必须从制度上予以严格规范。应依照法律制定相应的保安人员规范制度，由企业领导内部研究或由立法部门确立相应的法案这两种形式来规定保安人员的职责，在违法事件处理过程中，企业的保安人员应该持续跟进，及时向当地政府执法部门汇报已发生的违法犯罪活动，依我国刑法提出相应诉讼。
3.2 关于认识方面 企业安保工作的一个关健要素是领导的重视。虽然保卫工作不会对企业经营效益产生直接影响，但是它会对企业安全生产经营以及职工的工作环境等起到很重要的保障功能，所以，内保工作与生产经营是同等重要的，应进行同总结和同评比。
3.3 关于保卫体系方面 企业治安保卫工作的主旨是打防结合，以防为主。为了适应动态管理要求，需要推进安全防范体系的完善、对基层单位工作衔接协调不力等问题加以改革，加强各种治安防控机制，并结合公安机关的力量，进行打防整体化。要对社会治安存在的变化等一些客观要求加以分析和适应，对出现的一些新问题及时预测，把工作主动权牢牢掌握手中。要把治安保卫的工作任务分散到各个基层单位，实行保卫责任书制度，层层签订，将治安防控体系责任落实到单位负责人及个人。通过各种力量共同参与，实现保卫工作的共抓共管，形成群力。同时，也要对保卫工作的保障机制加以改善，实行奖在先惩在后的内保激励机制，层层落实，让企业的保卫工作管理也融入到企业各种管理体系里面，发挥保卫工作应有的职能，为企业和职工创造一个良好的治安环境。
3.4 关于行政管理方面 随着现代科技的进步，高科技特征的犯罪越来越普遍，这要求国有企业保安人员除具备基本的侦查技能外，还要深入了解技术犯罪的相关专业知识。在行政管理方面，保安人员应统一由保安部门管理，制定一套行之有效的绩效考核制度，以有效避免内耗、提升效率。其中，最关键的是有一个完善的规章制度和责任制，并认真落实。要坚持以谁在岗谁主管就谁负责的方针，依据国家颁布的单位治安条例然后结合自身给企业制定更明细更完善的安保管理制度，同时要求企业与社会同步发展，根据国家所规定的对于自身内保不足之处不断修改和完善，使制度更具有实际操作性，让内保安全防范由被动转为主动，还要对各类可发生的突发性案件制定预防措施。对于有关国家安全和社会安全的单位，更要完善应急措施和机制，以更好地应对各种群发性或其它袭击案件等，维护社会和单位的稳定。
3.5 关于技术方面 我国国有企业安保部门在资料库建立方面普遍较为薄弱。一套详尽实用的资料库有利于加强保安工作的管理，可以支持采用现代高科技的电脑自动比对技术来搜寻办案线索，大大简化保安工作的工作流程。因此在将来的工作中，保安人员要善于利用现代技术，构建与现代科技接轨的内部组织，以大幅提高保安部门的办案能力。治安防范上的发展要以提高科学含量为前提，让科技安全防范成为治安防范的主要动力。企业要不断加强内保工作中的技防设施，改进、完善传统的管理方式，实现三防结合。要不断加大科技防范力度，依靠科技和创新，尽可能使用高科技手段形成内保防范的网络化，提升治安防范能力。
3.6 关于内保队伍建设方面 企业和谐稳定需要强大的内保队伍，，这也是企业管理的一个重要内容，因为一支强有力的内保队伍直接关系到企业资产和职工生命财产安全，是企业良好发展、长久安全的保障。企业应依据单位保安条例不断健全保卫机构，选择严以律己的保卫领导人，实行科学的管理体系，协同各级内保人员贯彻落实企业内部的安保工作，并通过演练和培训等形式提升人员素质和业务技能。
4 结束语
内保工作的终究目的就是保障企业财产和职工生命安全，而国有企业是国家的经济命脉和发展的基础，其保卫责任又不容有失。本文针对现阶段我国国有企业保安工作中存在的问题进行了深层次的分析，并结合日常工作中的经验总结，提出了多角度的包括制度、行政管理和技术层面的具体改善措施，为国有企业保安工作的提升、企业经营和发展环境的维护提供了思路。
参考文献：
[1]刘子良，付崇贵.保卫工作连续九年安全无事故[J].国际金融，2009（12）：100-110.
[2]赵志稳.农发行衡水分行营业部安全保卫工作实现“四化”[J].河北金融，2010（9）：91-100.
[3]杨京武.民政部保卫处围绕民政中心任务做好安全保卫工作[J].中国民政，2010（11）：100-109.
[4]陈启良.浅议银行安全保卫工作的精细化管理[J].现代金融，2009（11）：100-110.
[5]张勇.浅谈油田安全保卫工作的特点及对策[J].国际金融，2009（9）：156-160.
关键词：国有企业 安全保卫 治安环境 改革
0 引言
随着我国改革开放的不断深入，经济水平不断提高，人们的生活也发生了翻天覆地的变化，但是危害社会治安的案例也屡屡出现，并且犯罪分子的手法和作案内容不断变化，国有企业的保安部门人员面临着艰巨的任务和挑战。为此，需要我们认清问题实质、梳理经验、与时俱进，力求通过系统性的完善提升国有企业安保工作的成效。
1 国有企业安全保卫部门存在的问题
1.1 技术理解及运用能力较弱 信息时代的数字化、移动化、智能化趋势对企业运营、人员习惯以及外在环境都产生了深刻的影响，也必然影响到安全保卫工作的开展。现代保安工作与传统相比，对相关工作人员的要求不仅包含广泛的专业知识，更需要紧跟时代步伐，掌握相关技术原理，适应日新月异的外部环境。
1.2 管理机制较混乱 当前国有企业安保部门的负担普遍较重、所辖治安范围往往过大，并存在诸多管理的难点。如国有企业安保部门虽属普通在职员工，但以警察身份自居，执法权责不明；其次，国有企业内部矛盾很多，改革困难重重，安全责任管控链条不通畅。
1.3 人员素质普遍较低 国有企业保安人员许多是部队出身，他们虽然对党和国家绝对热爱和忠诚，但大多数不具备较高的工作技能，缺乏对本职工作所需的广泛的专业知识、一些技术鉴定方法及常用犯罪手法的了解，导致工作履行评价较低。
1.4 缺乏团队合作意识 目前国有企业普遍存在保安人员较少、技术设备不足，而管辖范围偏又较大、工作繁琐复杂的问题。特别是一些关键岗位的工作人员配置过少，一旦出现突发状况，将面临无人可用的囧境。而且，有些国有企业的保安归属于内部不同的管理部门，工作中易出现分工不明、互相推卸责任等情况。且由于团队合作意识的缺乏，使得一些意志薄弱的保安人员容易腐化，从而损害了国有企业所有员工的利益。
1.5 企业负责人对内保工作缺乏重视 企业领导的大部分精力都放在企业生产及经营管理上，对企业内部的安保工作却容易忽视，往往认为其为公安部门的职责。这容易造成企业内部安保工作的边缘化，并直接限制了内保工作中的精力与人力投入，最终也将影响企业内部安全防范工作的威力。
1.6 不稳定因素的增多导致突发事件的不断发生 市场经济模式的发展及经济结构的变化在促进企业发展的同时，也增加了企业矛盾和劳务纠纷产生的概率，形成企业内部的不安定因素。我国社会保障体系未完善，一些不安定因素和群发事件在不断的发生，这也给企业内保工作造成了很大的挑战。
2 国有企业安全保卫工作的重要性
2.1 能够为企业创造良好的和谐氛围 企业的内保工作与职工的利益有着直接关联和影响。只有把企业内保工作做好了，才能让企业职工的财产安全得以保障；只有使企业的治安环境加强了，企业的职工才能有安全感，才能更好的工作，没有其它人身安全或财产的担忧，也才能把全部心思都放到工作中去。
2.2 为企业提供生产保障 企业内保给企业的治安环境得以保证，有效的预防了范罪，也减少了企业因防卫不当造成的利益损失。通过内保工作的加强，并联合公安部门，对盗窃等一些犯罪活动予以严历打击，让犯罪分子止步，不敢再向企业资产动歪念，有利地防范了犯罪行为的产生。
2.3 为企业创造良好安全的经营环境 企业治安内保工作能够保护企业资产不受不法分子的侵害，为企业的安全经营、稳定发展创造一个好的治安环境，特别是一些如石油等具有高温易燃危险的企业。
3 强化国有企业安全保卫工作管理的建议
3.1 关于制度管理方面 国有企业的安保职责和权利必须从制度上予以严格规范。应依照法律制定相应的保安人员规范制度，由企业领导内部研究或由立法部门确立相应的法案这两种形式来规定保安人员的职责，在违法事件处理过程中，企业的保安人员应该持续跟进，及时向当地政府执法部门汇报已发生的违法犯罪活动，依我国刑法提出相应诉讼。
3.2 关于认识方面 企业安保工作的一个关健要素是领导的重视。虽然保卫工作不会对企业经营效益产生直接影响，但是它会对企业安全生产经营以及职工的工作环境等起到很重要的保障功能，所以，内保工作与生产经营是同等重要的，应进行同总结和同评比。
3.3 关于保卫体系方面 企业治安保卫工作的主旨是打防结合，以防为主。为了适应动态管理要求，需要推进安全防范体系的完善、对基层单位工作衔接协调不力等问题加以改革，加强各种治安防控机制，并结合公安机关的力量，进行打防整体化。要对社会治安存在的变化等一些客观要求加以分析和适应，对出现的一些新问题及时预测，把工作主动权牢牢掌握手中。要把治安保卫的工作任务分散到各个基层单位，实行保卫责任书制度，层层签订，将治安防控体系责任落实到单位负责人及个人。通过各种力量共同参与，实现保卫工作的共抓共管，形成群力。同时，也要对保卫工作的保障机制加以改善，实行奖在先惩在后的内保激励机制，层层落实，让企业的保卫工作管理也融入到企业各种管理体系里面，发挥保卫工作应有的职能，为企业和职工创造一个良好的治安环境。
3.4 关于行政管理方面 随着现代科技的进步，高科技特征的犯罪越来越普遍，这要求国有企业保安人员除具备基本的侦查技能外，还要深入了解技术犯罪的相关专业知识。在行政管理方面，保安人员应统一由保安部门管理，制定一套行之有效的绩效考核制度，以有效避免内耗、提升效率。其中，最关键的是有一个完善的规章制度和责任制，并认真落实。要坚持以谁在岗谁主管就谁负责的方针，依据国家颁布的单位治安条例然后结合自身给企业制定更明细更完善的安保管理制度，同时要求企业与社会同步发展，根据国家所规定的对于自身内保不足之处不断修改和完善，使制度更具有实际操作性，让内保安全防范由被动转为主动，还要对各类可发生的突发性案件制定预防措施。对于有关国家安全和社会安全的单位，更要完善应急措施和机制，以更好地应对各种群发性或其它袭击案件等，维护社会和单位的稳定。
3.5 关于技术方面 我国国有企业安保部门在资料库建立方面普遍较为薄弱。一套详尽实用的资料库有利于加强保安工作的管理，可以支持采用现代高科技的电脑自动比对技术来搜寻办案线索，大大简化保安工作的工作流程。因此在将来的工作中，保安人员要善于利用现代技术，构建与现代科技接轨的内部组织，以大幅提高保安部门的办案能力。治安防范上的发展要以提高科学含量为前提，让科技安全防范成为治安防范的主要动力。企业要不断加强内保工作中的技防设施，改进、完善传统的管理方式，实现三防结合。要不断加大科技防范力度，依靠科技和创新，尽可能使用高科技手段形成内保防范的网络化，提升治安防范能力。
3.6 关于内保队伍建设方面 企业和谐稳定需要强大的内保队伍，，这也是企业管理的一个重要内容，因为一支强有力的内保队伍直接关系到企业资产和职工生命财产安全，是企业良好发展、长久安全的保障。企业应依据单位保安条例不断健全保卫机构，选择严以律己的保卫领导人，实行科学的管理体系，协同各级内保人员贯彻落实企业内部的安保工作，并通过演练和培训等形式提升人员素质和业务技能。
4 结束语
内保工作的终究目的就是保障企业财产和职工生命安全，而国有企业是国家的经济命脉和发展的基础，其保卫责任又不容有失。本文针对现阶段我国国有企业保安工作中存在的问题进行了深层次的分析，并结合日常工作中的经验总结，提出了多角度的包括制度、行政管理和技术层面的具体改善措施，为国有企业保安工作的提升、企业经营和发展环境的维护提供了思路。
参考文献：
[1]刘子良，付崇贵.保卫工作连续九年安全无事故[J].国际金融，2009（12）：100-110.
[2]赵志稳.农发行衡水分行营业部安全保卫工作实现“四化”[J].河北金融，2010（9）：91-100.
[3]杨京武.民政部保卫处围绕民政中心任务做好安全保卫工作[J].中国民政，2010（11）：100-109.
[4]陈启良.浅议银行安全保卫工作的精细化管理[J].现代金融，2009（11）：100-110.
[5]张勇.浅谈油田安全保卫工作的特点及对策[J].国际金融，2009（9）：156-160.