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串通投标行为是一种违法行为,系指投标人与招标人、投标人等多主体之间通过明示或默示的陪标、轮流中标、排斥特定投标人、信息差别待遇等协调利益分配的不正当手段获得中标的行为。该行为如果发生在高校政府采购活动中不仅破坏公平竞争的秩序、损害其他供应商的权益,更损害公共利益、影响采购质量、滋生权利寻租的土壤及造成政府公信力的下降。