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【摘要】 省级业务部只有在强“本”固“基”、 提“质”增“效” 的同时，防“险”筑“堤”，才能增强发展能力，为网省公司财务集约化管理需求提供超前的金融服务平台，切实为网省公司的资金管理起到强有力的支撑作用。
【关键词】 强本固基； 提质增效； 防险筑堤
胡锦涛同志指出：“树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各个方面的工作。”2010年，国家电网公司在“两会”上作出以“三个建设”（党的建设、企业文化建设和队伍建设）为保证，全面推进“两个转变”的决策部署，明确提出以加快建设坚强智能电网为核心，推进电网发展方式转变；以“三集五大”工作（实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系）为核心，推进公司发展方式转变，并对金融产业的发展和财务集约化管理提出了具体要求。中国电力财务有限公司（以下简称中国电财）全面贯彻国家电网公司“两会”精神，以全面实现“十一五”发展规划为目标，以打造统一坚强资金管理平台为核心，以贯彻落实国家电网财务集约化管理实施方案为重点，以加强业务部建设为突破，以提高信息化建设和风险管理水平为保障，积极加快“一强三优”现代金融企业建设步伐，转变服务方式，提高服务水平，全面构建与网省公司共谋发展的和谐氛围。作为中国电财服务网省公司的基础平台——省级业务部，深入落实中国电财总部加快建设统一坚强资金管理平台，实现国家电网公司一个“资金池”，构建科学的“资金池”账户管理体系，推进统一结算，全面高效发挥资金效益，是我们的历史使命，也是我们的核心任务。因此，深入研究、思考、推进业务部工作，增强业务部发展能力，必须解放思想、与时俱进、开拓创新，与国家电网公司和中国电财总部发展步调一致，为网省公司财务集约化管理需求提供超前的金融服务平台，切实为网省公司的资金管理起到强有力的支撑作用。
一、强“本”固“基”，“本”强“基”才能全面发展
以人为“本”，党员干部队伍、领导班子是“本”中之本。要强“本”，必须在四个方面下功夫：一是重学习。注重按结构、分类型、依梯次学习，提升员工特别是党员干部的综合素质，结合业务部实际，有针对、有实效、多形式、多手段、多渠道加大学习力度。通过学习，使员工深刻了解和掌握国家、国家电网公司及中国电财总部的各项要求，深入研究业务部的定位、职责和作用，从中找到结合点。拓宽视野，提高观察和思考问题的立足点，增强工作的预见性和透彻性，增强大局意识，善于用全面的、联系的、发展的观点认识和解决业务部工作中的问题。二是重考核。必须建立、健全、完善体现科学发展观和依法治企、合规经营要求的考核体系，这是规范业务部运营，确保业务部各项任务指标有效落实的重要保证。公司制度的贯彻落实，业务部内部考核机制的建立、完善、执行是有效实现中国电财发展战略目标，有效实现服务网省公司优质金融平台，与网省公司共谋发展的和谐氛围的主体支柱。按照国家电网公司及中国电财总部依法治企的要求，结合业务部实际，结合对应网省公司面临的形势和任务，业务部必须把整章建制、严格考核作为今后的一项重要工作，加强组织建设和管理，认真抓实抓好，切实做到知法、懂法、守法，保证业务部运营合法、合规、合程序，实事求是、求真务实，增强党员干部开展业务、维护和谐的责任感和使命感。三是重调整。适时适度地调整能够调动干部员工的工作积极性、主动性和创造性。坚持德才兼备、以德为先，坚持工作岗位轮换中的民主和集中相结合，坚持培育一支想发展、会发展、业务能力突出、思想品德过硬的干部员工队伍。按照中国电财总部相关规定，在条件适宜的情况下，本着人岗相适的原则，部门之间、部门内部岗位之间适度交流、轮岗。四是重民主。业务部必须按照中国电财总部要求，注重民主管理、民主监督，推行“部务公开”，实现规范权力运行和保障权力行使相统一，规范个人用人行为与规范业务部领导班子集体用人行为相结合，责、权、利相对应，相统一，相协调，不断深入贯彻执行国家电网公司和中国电财民主管理制度，努力提高业务部重大事项决策的透明度和公信度，促进党内民主。
业务部组织体系为“基”，基础不牢，服务体系无从谈起。业务部组织体系建设牢固与否，直接决定着网省公司财务集约化管理服务平台建设事业的兴衰、成效。要固“基”，必须着力抓好两件事：一是规范班子建设，提高执政能力。班子是“领头雁”，班子执政能力至关重要，班子不硬，队伍稀松。必须强化业务部领导班子规范化建设，切实提高全面落实科学发展观的能力和水平，建成内和外谐的坚强领导集体。以提高领导班子综合素质为基点，加强思想政治建设，增强党性修养；以贯彻落实中国电财总部各项制度、任务为切入点，加强能力建设，提高领导水平；以党风廉政治理为准绳，加强作风建设，弘扬求真务实的精神。形成一个紧密围绕公司发展战略目标，坚持依法治企，不断改革创新的，思想先进、政治坚定、业务过硬、管理科学、团结有力、作风扎实的坚强领导集体，真正发挥领导干部垂范和表率作用，带出一支技术精练、诚信守法、服务一流的优秀团队。二是注重文化建设，提升业务部整体形象。开展积极向上，形式多样的群众性文体活动，丰富员工文化生活，培育一流的企业文化，增强业务部活力和凝聚力；提升业务部工会和团组织活动的层次，把文体活动与业务部中心工作目标紧密结合，以文体活动传播业务部学习实践科学发展观，依法治企，构建和谐，优质服务的价值观念，凝聚团队精神，营造充满活力、融洽、和谐、积极向上的业务部氛围，搭建快乐工作平台，提升员工形象，为网省公司提供一流的服务。
二、提“质”增“效”，“质”提“效”增才能实现与网省公司协调、持续的共谋发展
提“质”，即不断提升业务部工作的质量和水平，不断增强业务部工作的创新性和实效性，勇于推陈出新，敢于实践试验，并能针对实际情况和过程中产生的矛盾和问题进一步创新管理，扎实推进工作的新方式、新方针，促进业务部各项工作有效、协调配套推进。积极加快推进业务部一体化管理模式的建立，在业务部的服务品牌、营业结算、资金业务、信贷服务、会计核算、风险控制、信息系统建设等方面狠下功夫，促进业务部的行为准则、管控标准、工作流程、工作标准、服务品牌的和谐统一，实现业务部各项工作标准化、规范化。必须抓好三方面的工作：一是营业结算平台的优化和整合，全面提升资金结算服务能力。在中国电财实现对商业银行“总对总”接口模式下，充分运用中国电财结算网络的基础，结合业务部对应网省公司的需求特点，健全、完善银财结口和银财企直联的电费归集系统，在专业化服务和信息系统的支撑下，形成与中国电财总部基本结算模式相统一又适合当地实际运营特色的营业结算模式，努力担当起网省公司系统主要结算业务，实现“资金池”在网省公司范围内的全覆盖。二是树立现代服务意识，加强服务的精益化管理。优化业务流程，推进服务标准化建设，完善服务产品，改进服务手段，切实提高服务能力，努力提高客户服务满意率。切实树立全员服务理念，增强服务的主动性和自觉性，建立业务部内部部门联动体系，形成服务联动机制，增强应变能力。三是推进经营方式转变，深化拓展业务部营运能力。首先要做强传统业务，把营业结算、资金信贷工作做精做细，在当前经济环境下获取最大利润；其次要不断创新，推进业务结构的全面优化，全面协助中国电财区域分公司组织银团贷款，发展票据业务，增加中间业务收入，培育新的利润增长点；最后，积极参与金融市场，加强与商业银行合作，同时加强成本控制，强化节约意识，全面贯彻落实国家电网公司“三节约”各项工作，勤俭持家。
增“效”，就是要不断增强业务部干部员工的工作效率和能力，不断提高工作的科学性和民主性，不断提高制度贯彻落实的能动性和执行力。有制度不落实等于没有制度，必须着力建设好业务部组织体系、工作体系、保障体系、制度体系，明晰各部门各岗位职能定位和分工定位，推进业务和服务流程顺畅，流转高效，闭环控制。畅通员工和客户建议、投诉渠道，建立内外部评价机制，落实“首问责任制”，兑现“客户服务十项承诺”，确保令行禁止，持续强化业务部内部管理，提升服务质量和水平，满足网省公司财务集约化管理持续发展需求。
三、防“险”筑“堤”，“堤”坚“险”控才能稳定持续发展
“险”即风险，财务公司的性质决定了其经营就是高风险经营，“堤”即是风险管理制度。风险管理在财务公司经营中有着极为重要的地位，风险管控对财务公司发展有着极为重要的意义。同中国电财总部一脉相承，业务部的发展意味着加大经营运作力度，而经营必然伴随着风险，但如果回避风险裹足不前，发展就是一句空话。如果不能有效防范风险，盲目运作，管控失灵，发展同样是一句空话。只有发展了，壮大了，业务部的抗风险能力才能更加强大。因此，风险和发展是一对对立统一的矛盾体，必须着力解决好二者的关系，业务部才能稳定健康持续地发展。一是解放思想，树立科学的风险意识。业务部作为中国电财的一个基础部门，要实现完成公司发展战略目标的宗旨，必须在有效防控风险的前提下实现效益最大化，必须以科学的态度，按照公司风险管理制度，结合自身特点建立业务部内部风险管理制度，堵塞风险漏洞，才能实现业务部更快更好发展。二是增强全员风险意识，全面贯彻“安全第一，预防为主，结合治理”的方针，业务部运营的每一个环节，每一个方面，都要采取切实有效的防控措施，完善应急预案，通过增强全员、全过程的风险意识，实现全面风险管理，确保业务部健康稳定发展。三是建立健全风险防控体系，提升业务部风险管理控制水平，必须明确各专业、各岗位职责分工，理顺管理流程，明晰管理责任，形成科学有效的风险防控体系和应急管理体系，提高风险识别和分析能力，筑牢防控风险的堤坝，从而实现业务部与网省公司共同发展的稳定持续运作。●
【关键词】 强本固基； 提质增效； 防险筑堤
胡锦涛同志指出：“树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各个方面的工作。”2010年，国家电网公司在“两会”上作出以“三个建设”（党的建设、企业文化建设和队伍建设）为保证，全面推进“两个转变”的决策部署，明确提出以加快建设坚强智能电网为核心，推进电网发展方式转变；以“三集五大”工作（实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系）为核心，推进公司发展方式转变，并对金融产业的发展和财务集约化管理提出了具体要求。中国电力财务有限公司（以下简称中国电财）全面贯彻国家电网公司“两会”精神，以全面实现“十一五”发展规划为目标，以打造统一坚强资金管理平台为核心，以贯彻落实国家电网财务集约化管理实施方案为重点，以加强业务部建设为突破，以提高信息化建设和风险管理水平为保障，积极加快“一强三优”现代金融企业建设步伐，转变服务方式，提高服务水平，全面构建与网省公司共谋发展的和谐氛围。作为中国电财服务网省公司的基础平台——省级业务部，深入落实中国电财总部加快建设统一坚强资金管理平台，实现国家电网公司一个“资金池”，构建科学的“资金池”账户管理体系，推进统一结算，全面高效发挥资金效益，是我们的历史使命，也是我们的核心任务。因此，深入研究、思考、推进业务部工作，增强业务部发展能力，必须解放思想、与时俱进、开拓创新，与国家电网公司和中国电财总部发展步调一致，为网省公司财务集约化管理需求提供超前的金融服务平台，切实为网省公司的资金管理起到强有力的支撑作用。
一、强“本”固“基”，“本”强“基”才能全面发展
以人为“本”，党员干部队伍、领导班子是“本”中之本。要强“本”，必须在四个方面下功夫：一是重学习。注重按结构、分类型、依梯次学习，提升员工特别是党员干部的综合素质，结合业务部实际，有针对、有实效、多形式、多手段、多渠道加大学习力度。通过学习，使员工深刻了解和掌握国家、国家电网公司及中国电财总部的各项要求，深入研究业务部的定位、职责和作用，从中找到结合点。拓宽视野，提高观察和思考问题的立足点，增强工作的预见性和透彻性，增强大局意识，善于用全面的、联系的、发展的观点认识和解决业务部工作中的问题。二是重考核。必须建立、健全、完善体现科学发展观和依法治企、合规经营要求的考核体系，这是规范业务部运营，确保业务部各项任务指标有效落实的重要保证。公司制度的贯彻落实，业务部内部考核机制的建立、完善、执行是有效实现中国电财发展战略目标，有效实现服务网省公司优质金融平台，与网省公司共谋发展的和谐氛围的主体支柱。按照国家电网公司及中国电财总部依法治企的要求，结合业务部实际，结合对应网省公司面临的形势和任务，业务部必须把整章建制、严格考核作为今后的一项重要工作，加强组织建设和管理，认真抓实抓好，切实做到知法、懂法、守法，保证业务部运营合法、合规、合程序，实事求是、求真务实，增强党员干部开展业务、维护和谐的责任感和使命感。三是重调整。适时适度地调整能够调动干部员工的工作积极性、主动性和创造性。坚持德才兼备、以德为先，坚持工作岗位轮换中的民主和集中相结合，坚持培育一支想发展、会发展、业务能力突出、思想品德过硬的干部员工队伍。按照中国电财总部相关规定，在条件适宜的情况下，本着人岗相适的原则，部门之间、部门内部岗位之间适度交流、轮岗。四是重民主。业务部必须按照中国电财总部要求，注重民主管理、民主监督，推行“部务公开”，实现规范权力运行和保障权力行使相统一，规范个人用人行为与规范业务部领导班子集体用人行为相结合，责、权、利相对应，相统一，相协调，不断深入贯彻执行国家电网公司和中国电财民主管理制度，努力提高业务部重大事项决策的透明度和公信度，促进党内民主。
业务部组织体系为“基”，基础不牢，服务体系无从谈起。业务部组织体系建设牢固与否，直接决定着网省公司财务集约化管理服务平台建设事业的兴衰、成效。要固“基”，必须着力抓好两件事：一是规范班子建设，提高执政能力。班子是“领头雁”，班子执政能力至关重要，班子不硬，队伍稀松。必须强化业务部领导班子规范化建设，切实提高全面落实科学发展观的能力和水平，建成内和外谐的坚强领导集体。以提高领导班子综合素质为基点，加强思想政治建设，增强党性修养；以贯彻落实中国电财总部各项制度、任务为切入点，加强能力建设，提高领导水平；以党风廉政治理为准绳，加强作风建设，弘扬求真务实的精神。形成一个紧密围绕公司发展战略目标，坚持依法治企，不断改革创新的，思想先进、政治坚定、业务过硬、管理科学、团结有力、作风扎实的坚强领导集体，真正发挥领导干部垂范和表率作用，带出一支技术精练、诚信守法、服务一流的优秀团队。二是注重文化建设，提升业务部整体形象。开展积极向上，形式多样的群众性文体活动，丰富员工文化生活，培育一流的企业文化，增强业务部活力和凝聚力；提升业务部工会和团组织活动的层次，把文体活动与业务部中心工作目标紧密结合，以文体活动传播业务部学习实践科学发展观，依法治企，构建和谐，优质服务的价值观念，凝聚团队精神，营造充满活力、融洽、和谐、积极向上的业务部氛围，搭建快乐工作平台，提升员工形象，为网省公司提供一流的服务。
二、提“质”增“效”，“质”提“效”增才能实现与网省公司协调、持续的共谋发展
提“质”，即不断提升业务部工作的质量和水平，不断增强业务部工作的创新性和实效性，勇于推陈出新，敢于实践试验，并能针对实际情况和过程中产生的矛盾和问题进一步创新管理，扎实推进工作的新方式、新方针，促进业务部各项工作有效、协调配套推进。积极加快推进业务部一体化管理模式的建立，在业务部的服务品牌、营业结算、资金业务、信贷服务、会计核算、风险控制、信息系统建设等方面狠下功夫，促进业务部的行为准则、管控标准、工作流程、工作标准、服务品牌的和谐统一，实现业务部各项工作标准化、规范化。必须抓好三方面的工作：一是营业结算平台的优化和整合，全面提升资金结算服务能力。在中国电财实现对商业银行“总对总”接口模式下，充分运用中国电财结算网络的基础，结合业务部对应网省公司的需求特点，健全、完善银财结口和银财企直联的电费归集系统，在专业化服务和信息系统的支撑下，形成与中国电财总部基本结算模式相统一又适合当地实际运营特色的营业结算模式，努力担当起网省公司系统主要结算业务，实现“资金池”在网省公司范围内的全覆盖。二是树立现代服务意识，加强服务的精益化管理。优化业务流程，推进服务标准化建设，完善服务产品，改进服务手段，切实提高服务能力，努力提高客户服务满意率。切实树立全员服务理念，增强服务的主动性和自觉性，建立业务部内部部门联动体系，形成服务联动机制，增强应变能力。三是推进经营方式转变，深化拓展业务部营运能力。首先要做强传统业务，把营业结算、资金信贷工作做精做细，在当前经济环境下获取最大利润；其次要不断创新，推进业务结构的全面优化，全面协助中国电财区域分公司组织银团贷款，发展票据业务，增加中间业务收入，培育新的利润增长点；最后，积极参与金融市场，加强与商业银行合作，同时加强成本控制，强化节约意识，全面贯彻落实国家电网公司“三节约”各项工作，勤俭持家。
增“效”，就是要不断增强业务部干部员工的工作效率和能力，不断提高工作的科学性和民主性，不断提高制度贯彻落实的能动性和执行力。有制度不落实等于没有制度，必须着力建设好业务部组织体系、工作体系、保障体系、制度体系，明晰各部门各岗位职能定位和分工定位，推进业务和服务流程顺畅，流转高效，闭环控制。畅通员工和客户建议、投诉渠道，建立内外部评价机制，落实“首问责任制”，兑现“客户服务十项承诺”，确保令行禁止，持续强化业务部内部管理，提升服务质量和水平，满足网省公司财务集约化管理持续发展需求。
三、防“险”筑“堤”，“堤”坚“险”控才能稳定持续发展
“险”即风险，财务公司的性质决定了其经营就是高风险经营，“堤”即是风险管理制度。风险管理在财务公司经营中有着极为重要的地位，风险管控对财务公司发展有着极为重要的意义。同中国电财总部一脉相承，业务部的发展意味着加大经营运作力度，而经营必然伴随着风险，但如果回避风险裹足不前，发展就是一句空话。如果不能有效防范风险，盲目运作，管控失灵，发展同样是一句空话。只有发展了，壮大了，业务部的抗风险能力才能更加强大。因此，风险和发展是一对对立统一的矛盾体，必须着力解决好二者的关系，业务部才能稳定健康持续地发展。一是解放思想，树立科学的风险意识。业务部作为中国电财的一个基础部门，要实现完成公司发展战略目标的宗旨，必须在有效防控风险的前提下实现效益最大化，必须以科学的态度，按照公司风险管理制度，结合自身特点建立业务部内部风险管理制度，堵塞风险漏洞，才能实现业务部更快更好发展。二是增强全员风险意识，全面贯彻“安全第一，预防为主，结合治理”的方针，业务部运营的每一个环节，每一个方面，都要采取切实有效的防控措施，完善应急预案，通过增强全员、全过程的风险意识，实现全面风险管理，确保业务部健康稳定发展。三是建立健全风险防控体系，提升业务部风险管理控制水平，必须明确各专业、各岗位职责分工，理顺管理流程，明晰管理责任，形成科学有效的风险防控体系和应急管理体系，提高风险识别和分析能力，筑牢防控风险的堤坝，从而实现业务部与网省公司共同发展的稳定持续运作。●