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我国编外教师的变迁经历了民办教师与代课教师共存、以代课教师为主、只允许临聘教师存在和代课教师与临聘教师长期共存四个阶段。其历史变迁脉络展现出稳定性与变动性相结合、强制性与诱致性相结合以及特殊性与时代性相结合的特征。面对当前编外教师群体职业认同感较低、权益难以保障、管理难度较大等现实问题,需要提高编外教师的职业认同感、建立编外教师分类管理制度、保证教育经费足额准时投入、优化教师入编条件,从而不断深化教师编制制度改革。