中俄天然气合约,十年谈成

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  等待10年之后,中国和俄罗斯在5月21日签下了“世纪大单”:《中俄东线天然气合作项目备忘录》(下文称备忘录)以及《中俄东线供气购销合同》(下文称合约)。根据合约,从2018年起,俄罗斯向中国输气量每年增长,最终实现年供应380亿立方米,累计30年,合同总额4000亿美元(约合2.5万亿元人民币)。这份谈了10年的合约对中俄双方意味着什么?环球人物杂志记者采访了中国人民大学国际能源战略研究中心主任、国家发展与战略研究院研究员许勤华。
  环球人物杂志:合约为什么谈了那么久?
  许勤华:天然气是一种商品,价格随行就市。中俄天然气合作与普通买卖一样,关键点是价格。一方面,俄罗斯拥有丰富的天然气储藏,手里有货,且卖货收入约占其财政支出40%,卖的价越高,收入越多。富裕的欧洲一直是俄罗斯天然气的慷慨买主,平均价格保持在400美元每千立方米,由此俄对价格有很高期盼。另一方面,中国不像欧洲,我们有天然气储藏,也自产天然气,加上居民消费能力较低,不能也不愿支付欧洲国家的高价。谈判时间因此比较长。
  环球人物杂志:分歧如何解决?
  许勤华:合约的成功签署是水到渠成的结果,也是中国战略耐心的一次实践。中国没有因为缺气“乱投医”,而是立足于自己,开拓多元海外气源,同时等待一个获取双赢的合作时机。10年时间里,“页岩气革命”给俄天然气出口市场带来一些影响,北美天然气可以卖到欧洲;能源科技革命的日新月异,煤制气、煤层气等的出现,给俄罗斯作为资源国的优势心理带来一些影响;乌克兰危机也使俄罗斯认真地对待与中国的战略合作。当然,经济是基础,建立在紧密经济合作上的中俄关系才是最重要的。从这一点看,此次合作的成功意义非凡。
  环球人物杂志:这份合约对中国的产业和经济有什么好处?
  许勤华:中国的能源消费结构开始慢慢转型,2007年已成为天然气净进口国,这意味着国内天然气生产已经满足不了消费需求。现在,我们从卡塔尔、澳大利亚等国进口液化天然气,经海路运往中国。而与俄罗斯的长期合约从陆路供应天然气,加强了保障国家能源安全的能力。另外,天然气是许多化工产品的原料,充足的天然气供应,对于我们经济发展有重要意义。
  环球人物杂志:百姓能否获益?
  许勤华:最直接的好处是我们消费的能源干净了,大气就会干净,我们就能摆脱雾霾的魔爪。其次,天然气是一种多元化利用的能源产品,其气态液态转化过程中,能够供冷、供热和发电,形态也便于储藏和运输,燃烧性能更为稳定,有利于小型、分散式能源的发展。老百姓使用天然气,生活会便利,能源利用率会更高,价格也会相对更加经济。
  环球人物杂志:合约如何执行?
  许勤华:合约执行方主要为俄罗斯天然气公司、中国石油公司。在执行过程中会根据情况,在价格和履约方式上做相应调整,而供气量逐年递增,直到最后380亿立方米。
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