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“空城”现象的形成，一方面是开发主体的利益驱使，另外一方面是投资者在通胀预期下对资产的保值行为。我们需要从政策层面和城市规划的角度对空城现象进行解读，并提出一些解决的方案，包括：建立可持续的发展观，以职住在地平衡解决“空城”空置现象，以公共交通连接中心城区与“空城”，调整“空城”住房结构以适应城市化的需求，完善配套设施建设增强“空城”的宜居性。